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如何解决“三无”农民和农转非人员的就业问题，这是当前各级领导都十分关心的问题，此文提出了一些建议和对策。但要从根本上解决这一问题，必须跳出二元经济的思维，把城镇规划区内的“三无”农民和农转非人员的就业纳入整个经济社会的发展进程中通盘考虑，以城镇化、工业化的快速推进带动城乡经济社会一体化，建立城乡一体的社会保障体系。按照这样的政策取向设计对策思路，才能找到治本之策。