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2006年伊始，根据当前我国正处于突发公共事件高发时期，而且在未来很长一段时间内还将面临突发公共事件所带来严峻考验的实际情况，国务院公开发布实施《国家突发公共事件总体应急预案》。该预案是全国应急预案体系的总纲，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。随后国务院又陆续发布5件自然灾害类突发公共事件专项应急预案。预案的编制目的是：提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展