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1、前言 节能作为一项国策在我国已经走过了近二十个春秋,取得了令人注目的成就。然而在社会主义市场经济体制初步建立的新形势下,可持续发展的战略对节能工作又提出了新的要求,因此对节能工作的认识不能停留在“降耗”上,要从节能对可持续发展的作用上来理解节能工作,只有这样才能作好节能工作,使节能对经济增长方式的转变作出应有的贡献。