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党的十八届三中全会明确提出要建立事权与支出责任相适应的制度，而教育作为一项重要的基本公共服务，其对国家经济社会发展至关重要，教育发展涉及中央与地方各级政府复杂的事权与支出责任关系，是国家构建和完善事权与支出责任相适应制度中重要环节。因此，厘清各级政府间教育事权与支出责任划分和分担关系，对于准确划分各级政府的教育支出责任，