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公元一○三四年正月,摆脱傀儡地位不久、亲政仅数月的青年天子——二十四岁的北宋仁宗皇帝赵祯,在身边一批执政大臣的建议下,向全国颁发了一道诏令,称“天下承平久矣,四夷和附,兵革不试”①.沉浸于盛世幻觉的他,要求臣子们集思广益,探讨一下如何裁减边防军以提高农耕者数量的问题.显然,若非确信大宋王朝已消除了四周边患,宋仁宗是不会颁发这道诏令的.当时他自然不会料想到日后“陵侮”其“最甚”②的西夏开国皇帝赵元昊,在获知这道诏书后手舞足蹈,狂喜不已,因为赵元昊由此可以清楚地了解到宋廷对自己的磨刀霍霍完全疏于戒备.