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摘 要：党的十九大报告中提出转变政府职能，建设人民满意的服务型政府。在互联网技术与应用全面渗透的背景下，南川区围绕畅通审批渠道、打通问题堵点、狠抓作风转变等措施，全力营造营商环境，让政务服务这个大平台真正“暖”起来。
关键词：政务服务;担当;作风;效率
近年来，南川区持续深化“放管服”改革，全力优化营商环境。其中，南川政务大厅的工作成效尤为突出，并于2019年6月，荣获“全国优秀政务大厅服务优化奖”。
一、实践：始终坚持“以人为本”，着力增强党员干部的服务意识和政治担当
南川区探索“党建+”模式，实现了快速审批、快速落地、快速建设的“三快”效果。
一是把准关键，党建发挥“龙头”引领作用。火车跑得快，全靠龙头带。政务服务工作的核心关键在人，南川政务服务中心充分发挥党建“龙头”引领和党员团员在审批服务中的示范带头作用，设立党员团员示范岗，并规定了不迟到、不上网、不聊天、不吃拿卡要和要亮身份、争第一、亮党徽等“十要十不”铁的纪律。同时，制定月度数字化管理考核办法，将服务事项进行量化考核，纳入年度考核。在长期的党员示范引领下，服务中心的每个工作人员的积极性都调动起来，工作氛围也是非常的融洽，来办事的群众也真心体会到了春天般的温暖。
二是探索创新，快审流水线跑出“加速度”。工作人员的积极性有了，但是如何减少审批时间，让办事群众体会到政府办事的高效呢？针对这个难题，南川区创新探索出民营企业审批服务流水线，即将民营企业审批事项按照“春风接待+政策宣传+提前介入+绿色通道+容缺受理+并联审批+环节跟踪”7个环节，实行流水线作业。“2.5天”办理制，就是以2.5天为标准，设立民营企业开办专区和综合受理窗口，推进全程电子化登记，实现从“群众跑腿”到“信息跑路”。别看这2.5天，在全国是领先的，全國平均时限是3天。“大厅金融街”，联合中国银行、工商银行、建设银行等在内的7家金融机构联手打造，现场为企业提供开户、信用贷、小微企业贷、快e贷、云税贷、创业贷等各类金融服务，实现大厅足不出户就能办理贷款等，搭建搭建“政银企”合作平台。大学生就业创业绿色通道，大学生办理营业执照等，直接走绿色通道，由中心项目建设科办理，不用排队，只要资料齐全基本上是“秒办”，最快的1.5小时就能够办结，让小微企业以最快速度诞生并健康“成长”。经过这四大“绝招”的实施，南川的政务服务水平上了一个新台阶。
三是智慧政务，让“最多一次”跑出新速度。南川率先实施行政许可标准化、“互联网+政务服务”、审批服务便民化改革，让“智慧政务”真正惠及民生。截至目前，南川推出的“扫码办事”服务涵盖了490项行政许可事项，且所有事项都通过二维码链接到重庆市网上办事大厅，市民只需扫描窗口摆放的二维码，便能立即查看办事指南等，也可以下载表格、在线申请、查询进度。
二、成效：守初心，担使命，让南川民众的幸福感大大提升
互联网+，让群众的幸福感更强了。南川政务服务大厅内设置了“扫码办事”专区，将入驻中心的所有审批事项办理流程、所需材料和审批条件制作成了单个的二维码，市民只需要用手机“扫一扫”，便一目了然。事实上，扫码办事只是南川施行智慧政务的一个缩影，同时南川在政务服务的过程中，大力实施流程做“减法”、监管做“加法”、服务做“乘法”，并且率先实施行政许可标准化、“互联网+政务服务”、审批服务便民化改革，让“智慧政务”真正惠及民生。
“只进一扇门，最多跑一次”。让群众的心里更温暖了。为优化营商环境，南川区政务服务中心打造民营企业与政务大厅共审共建的温暖服务模式，不断扩大审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的范围，作出服务时限承诺，推动政务服务“应上尽上、全程在线”，努力让群众和企业“只进一扇门，最多跑一次”。现在来政务大厅办事的群众，再也不用跑断腿的盖一堆的章，现在只要材料准备齐全，一个窗口就可以搞定了。
三、启示：以狠抓作风转变为契机，提升服务效率，让政务服务水平真正优质起来、温暖起来
习总书记在十九大报告中强调：要“建设人民满意的服务型政府”。南川在提升政府服务、转变工作作风方面，积累了丰富的经验，提供了有益的启示。
第一，长期开展“最难办科室群众评”，把转变工作作风放在首位。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。南川区为促进党员干部作风持续好转，切实解决群众办事难问题，针对干部作风中出现的“冷”、“懒”、“推”、“乱”、“贪”等乱象，进行评议。根据评议得票数从高到低排定位次，对前10名在全区进行通报，向社会媒体公布。并与个人的职务职级晋升挂钩。通过评比，倒逼党员干部转变作风，用党员干部的“紧张指数”换来企业、群众的“满意指数”，让政务服务更优质。
第二，长期开展对工作人员的培训，让服务意识内化于心。政务服务的至高境界，是让人感到舒服。制度的约束是必要的，但是真正发自内心的服务意识，却是难能可贵的。针对这个问题，南川区公管办定期与区委组织部、区委党校联系，对政务服务中心的工作人员进行培训，并且不定期邀请知名专家学者到中心上党课以及心理学等方面的课程，让工作人员内心的服务意识逐渐的扎根。
第三，持续推进政务服务“全渝通办”，让政务服务服出便利和品质。习总书记在十九大报告中指出要“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。因此，南川区依托重庆市服务平台汇聚联通各部门政务服务资源，形成全区统一的网上政务服务入口。利用统一的政务服务资源，推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸，为企业和群众提供了多样便捷的办事渠道。实现了企业和群众办事“一网通办”“只进一扇门”和“最多跑一次”。南川区的一系列举措真正实现了为人民群众提供更方便、快捷、优质、高效的政务服务，让人民群众从高质量创新发展中增强了获得感、幸福感、安全感。
参考文献
[1]国务院办公厅政府信息与政务公开办公室.全国综合性实体政务大厅普查报告[J].中国行政管理，2017（12）：6.
[2]张定安.实体政务大厅是建设人民满意的服务型政府的有力抓手[J].中国行政管理，2017（12）：4.
[3]李靖华.行政服务中心流程再造的影响因素：浙江实证[J].管理科学，2008，21（2）：111-120.
关键词：政务服务;担当;作风;效率
近年来，南川区持续深化“放管服”改革，全力优化营商环境。其中，南川政务大厅的工作成效尤为突出，并于2019年6月，荣获“全国优秀政务大厅服务优化奖”。
一、实践：始终坚持“以人为本”，着力增强党员干部的服务意识和政治担当
南川区探索“党建+”模式，实现了快速审批、快速落地、快速建设的“三快”效果。
一是把准关键，党建发挥“龙头”引领作用。火车跑得快，全靠龙头带。政务服务工作的核心关键在人，南川政务服务中心充分发挥党建“龙头”引领和党员团员在审批服务中的示范带头作用，设立党员团员示范岗，并规定了不迟到、不上网、不聊天、不吃拿卡要和要亮身份、争第一、亮党徽等“十要十不”铁的纪律。同时，制定月度数字化管理考核办法，将服务事项进行量化考核，纳入年度考核。在长期的党员示范引领下，服务中心的每个工作人员的积极性都调动起来，工作氛围也是非常的融洽，来办事的群众也真心体会到了春天般的温暖。
二是探索创新，快审流水线跑出“加速度”。工作人员的积极性有了，但是如何减少审批时间，让办事群众体会到政府办事的高效呢？针对这个难题，南川区创新探索出民营企业审批服务流水线，即将民营企业审批事项按照“春风接待+政策宣传+提前介入+绿色通道+容缺受理+并联审批+环节跟踪”7个环节，实行流水线作业。“2.5天”办理制，就是以2.5天为标准，设立民营企业开办专区和综合受理窗口，推进全程电子化登记，实现从“群众跑腿”到“信息跑路”。别看这2.5天，在全国是领先的，全國平均时限是3天。“大厅金融街”，联合中国银行、工商银行、建设银行等在内的7家金融机构联手打造，现场为企业提供开户、信用贷、小微企业贷、快e贷、云税贷、创业贷等各类金融服务，实现大厅足不出户就能办理贷款等，搭建搭建“政银企”合作平台。大学生就业创业绿色通道，大学生办理营业执照等，直接走绿色通道，由中心项目建设科办理，不用排队，只要资料齐全基本上是“秒办”，最快的1.5小时就能够办结，让小微企业以最快速度诞生并健康“成长”。经过这四大“绝招”的实施，南川的政务服务水平上了一个新台阶。
三是智慧政务，让“最多一次”跑出新速度。南川率先实施行政许可标准化、“互联网+政务服务”、审批服务便民化改革，让“智慧政务”真正惠及民生。截至目前，南川推出的“扫码办事”服务涵盖了490项行政许可事项，且所有事项都通过二维码链接到重庆市网上办事大厅，市民只需扫描窗口摆放的二维码，便能立即查看办事指南等，也可以下载表格、在线申请、查询进度。
二、成效：守初心，担使命，让南川民众的幸福感大大提升
互联网+，让群众的幸福感更强了。南川政务服务大厅内设置了“扫码办事”专区，将入驻中心的所有审批事项办理流程、所需材料和审批条件制作成了单个的二维码，市民只需要用手机“扫一扫”，便一目了然。事实上，扫码办事只是南川施行智慧政务的一个缩影，同时南川在政务服务的过程中，大力实施流程做“减法”、监管做“加法”、服务做“乘法”，并且率先实施行政许可标准化、“互联网+政务服务”、审批服务便民化改革，让“智慧政务”真正惠及民生。
“只进一扇门，最多跑一次”。让群众的心里更温暖了。为优化营商环境，南川区政务服务中心打造民营企业与政务大厅共审共建的温暖服务模式，不断扩大审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的范围，作出服务时限承诺，推动政务服务“应上尽上、全程在线”，努力让群众和企业“只进一扇门，最多跑一次”。现在来政务大厅办事的群众，再也不用跑断腿的盖一堆的章，现在只要材料准备齐全，一个窗口就可以搞定了。
三、启示：以狠抓作风转变为契机，提升服务效率，让政务服务水平真正优质起来、温暖起来
习总书记在十九大报告中强调：要“建设人民满意的服务型政府”。南川在提升政府服务、转变工作作风方面，积累了丰富的经验，提供了有益的启示。
第一，长期开展“最难办科室群众评”，把转变工作作风放在首位。党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。南川区为促进党员干部作风持续好转，切实解决群众办事难问题，针对干部作风中出现的“冷”、“懒”、“推”、“乱”、“贪”等乱象，进行评议。根据评议得票数从高到低排定位次，对前10名在全区进行通报，向社会媒体公布。并与个人的职务职级晋升挂钩。通过评比，倒逼党员干部转变作风，用党员干部的“紧张指数”换来企业、群众的“满意指数”，让政务服务更优质。
第二，长期开展对工作人员的培训，让服务意识内化于心。政务服务的至高境界，是让人感到舒服。制度的约束是必要的，但是真正发自内心的服务意识，却是难能可贵的。针对这个问题，南川区公管办定期与区委组织部、区委党校联系，对政务服务中心的工作人员进行培训，并且不定期邀请知名专家学者到中心上党课以及心理学等方面的课程，让工作人员内心的服务意识逐渐的扎根。
第三，持续推进政务服务“全渝通办”，让政务服务服出便利和品质。习总书记在十九大报告中指出要“善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。因此，南川区依托重庆市服务平台汇聚联通各部门政务服务资源，形成全区统一的网上政务服务入口。利用统一的政务服务资源，推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸，为企业和群众提供了多样便捷的办事渠道。实现了企业和群众办事“一网通办”“只进一扇门”和“最多跑一次”。南川区的一系列举措真正实现了为人民群众提供更方便、快捷、优质、高效的政务服务，让人民群众从高质量创新发展中增强了获得感、幸福感、安全感。
参考文献
[1]国务院办公厅政府信息与政务公开办公室.全国综合性实体政务大厅普查报告[J].中国行政管理，2017（12）：6.
[2]张定安.实体政务大厅是建设人民满意的服务型政府的有力抓手[J].中国行政管理，2017（12）：4.
[3]李靖华.行政服务中心流程再造的影响因素：浙江实证[J].管理科学，2008，21（2）：111-120.