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百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是教育事业发展的基础，是提高教育质量、办好人民满意教育的关键。为了加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质，2012年8月，国务院出台了《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，在大力提高教师专业化水平一章中，明确提出要建立教师学习培训制度，实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推行教师培训学分制度。采取顶岗置换研修、校本研修、远程培训等多种模式，大力开展中小学、幼儿园教师特别是农村教师培训。为了提高中小学教师特别是农村教师队伍的整体素质，2010年，教育部、财政部共同组织实施“中小学教师国家级培训计划”（即“国培计划”） 。“国培”，成为广大教师尤其是农村教师培训提高的主渠道。
一、湖南省武岡市近三年骨干教师培训概况
⒈国培计划（中小学骨干教师培训计划）
2010年湖南省武冈市（一下简称“我市”）安排置换脱产培训人员8人；短期集中培训人员27人，其中小学9人，初中18人；远程培训141人，其中辅导者培训2人，校本研修骨干培训2人，小学教师72人，初中教师65人。
2011年我市安排置换脱产研修人员10人，其中初中数学5人，初中生物5人；短期集中培训33人，其中辅导员培训6人，学科培训27人；远程培训376人。“幼儿园教师国家级培训计划”项目培训46人。
2012年我市安排置换脱产研修项目人员18人，其中小学音乐6人，初中语文、数学各6人；短期集中培训32人，其中教师培训者高级研修1人，校本研修骨干教师培训1人，校本研训远程培训辅导者1人，学科培训29人；远程培训665人；“幼儿园教师国家级培训计划”项目培训73人。
⒉中小学骨干教师培训达标情况
送培率、参培率、合格率三率一年比一年好，日益走向成熟完善。以远程培训为例：2010年，我市参加远程学科培训的教师一共137人（小学72人、初中65人），有85人达到合格标准，但还有52人没有达到合格，合格率为62%；2011年，我市参加远程培训的教师有376人，达到合格以上的人数为364人，只有12人没有达到及格，合格率为96.8%；2012年我市参加远程培训的教师有665人，全部达到合格，合格率达100%。
二、国培带来的积极影响
通过参加国培学习，广大教师尤其是农村教师在教育观念上都发生了巨大的变化，国培就像一场及时雨，滋润了广大教师的心田。看看参加远程培训的学员是怎么吐露心声的，参加班主任培训的学员尹秋燕说：“通过这些天的学习，我从中学到了很多，不仅拓宽了我的视野，还丰富了我的实践经验，更让我的思想得到了升华，使我对班主任的教学有了更新的认识，更加热衷于教育事业。今后，我会更加努力学习，为农村的教育事业贡献自己的一份力量。”参加语文培训的学员唐三玲说：“国培计划小学语文教师培训是我期待已久的饕餮盛宴，是基础教育阶段教师神圣的殿堂。国培中，我认真观看视频，就好像和专家面对面，了解国内语文教学的动向，认真地倾听专家的讲解，我感到了一种从未有过的开阔，专家们的讲座使我茅塞顿开。所以，我认为这次国培，真的是一场及时雨，化解了我心中的困惑，给我今后从事语文教学工作指引了方向，明确了目标，从而，能有的放矢，愉快地投入到语文教学中去。”一位参加远程培训之后忙并快乐着的教师黄晓岚是这样说的：“我有幸参加了此次国培计划农村骨干教师培训学习，受益很多，作为在教育事业有十年的我来说，一直呆在农村小学，这次，难得有了这个学习机会，我报了小学语文学科，以提高自己的语文教学能力，每天下班后我就坐在电脑前。虽然觉得生活一下子忙碌了许多，但同时又感到充实、开心，每一天学习不同的课程，面对不同教学风格的教师，我感到很震撼，他们的语言、他们的思维、他们的知识深深地熏陶着我，听着不同类型的讲座，每一天都能感到知识的充裕及思想火花的冲击。每天都过得很充实。”通过参加国培获得多种收获的教师李分贞这样说：“直到今天，我真正熟练了各个操作，我的心才归位。我想，经过这次培训，我不仅会学到很多学科上的东西，我的电脑估计也会有突飞猛进，这也算是国培带给我的意外的惊喜吧。所以，国培，谢谢你！”
三、国培的优势与不足
⒈国培的优势
（1）培训模式多样，有置换脱产研修，有短期集中培训，还有远程培训。
（2）覆盖了中小学所有的学科，使教师能够根据自己的专业进行选择性学习。
（3）远程培训中，模块设计合理，既有师德修养知识，也有专业知识、专业技能等方面的知识；在知识结构上，有观看视频、文本的内容，也有提交研修日志、总结的项目，还有完成作业、班级讨论的练习，最后是学以致用，进行在岗实践活动；在学习方式上，不受时间、地点等的限制，教学之余，打开电脑，随时随地都可以学习。
⒉国培的不足
（1）从置换脱产研修来看：一是培训的时间安排不合理，一般安排90天，基本上安在开学后的前三个月，一个学期一般有四个月左右，那么学员学完回校后有一个月的时间学校不好安排教学工作；二是顶岗实习生难以到位，骨干教师参加置换脱产学习后，学校只能靠请代课教师或加重在职教师的负担来解决问题。
（2）从短期集中培训来看：一是有些学科的培训不是安排在假期，而是安排在开学后。从2012年的《湖南省“国培计划”（2012）农村中小学骨干教师短期集中培训项目各学科开班信息一览表》中可以看到：2012年中小学短期集中培训的41门学科，有16科是安排在开学后，这些参加集中培训的教师中途离开学校到高等院校去培训，势必对该教师所任教的学科产生不利影响，有个别教师为了不影响本人所任教班级的教学质量，不得不忍痛放弃参加短期集中培训；二是集中培训的时间紧、任务重、要求高。时间大概是一个星期或两个星期，每天安排的学习时间都是满满的，授课教师不是从实际出发，而是过高地估计了参培教师的水平，因此讲授的很多东西参培教师根本听不懂，这就多多少少影响了培训的质量。 （3）从遠程培训来看：一是承办的网站过多，除了湖南省中小学教师继续教育网外，还有新思考网、奥鹏网、研修网、华东师大网、全国继教网；二是学科公布的时间不统一，有先有后，湖南省继教网首先只公布了10科（初中思品、初中体育、初中音乐、初中美术、小学科学、小学美术、小学体育、小学品社与品生、小学音乐、小学综合实践），后来才陆陆续续在“培训专区”公布了中小学班主任、心理健康、校本研训等学科的学习平台，在“培训入口”下由原来的10科陆陆续续增加到现在的22科；三是临时更改学科，造成教师与专业不对口，如预发通知时的初中信息技术，正式培训时又变为初中综合实践活动；四是各学科设计的学习形式不一样，有些学科设计得非常科学，如小学语文、小学数学等学科，学习10至20分钟，就需要更新学习时间，而更新学习时间，又需要答题，答对了才累计学习时间，这样就能保证参培者的学习质量，而有些学科，如小学班主任、幼儿园“转岗教师”等培训项目，打开视频后，放完就自动停止，然后累计该科的学习时间，这就给有懒惰心理的人提供了方便，打开视频，可以不在电脑前听（看），甚至可以请别人代劳，这就影响了培训的质量；五是培训结束的时间不稳定，根据第一次安排，应该是2012年9月17至18日预热，9月19日正式上网学习，12月31日结束。可是在学习的过程中，多次接到上级通知，11月8日、11月20日，11月28日、12月20日都曾被作为2012年远程学习的结束时间来使用过，这种不稳定的安排，给参培教师带来了一系列麻烦，参培教师不知道如何安排自己的学习进度。
（4）从五年一周期对教师培训的要求来看：《邵阳市中小学教师培训学分登记管理办法》（以下简称《办法》）规定，我市第一个五年一周期为2010年9月1日至2015年8月31日，学分计算主要分三大块：一是“教育技术能力”，分值为80分，二是“专项培训”，分值为160分，三是“校本研训”，分值为120分，另外还有一个“其他项目”，也就是加分项目。首先，我觉得其中的“专项培训”很值得商榷，作为农村一般的教师，他们（她们）不可能去参加高考、学考、中考、质量检测考试集中考务培训、命题专家库教师培训等培训，所以他们（她们）的学分就很难达到《办法》中提出的目标，他们（她们）除了参加本市教师进修学校组织的学科培训外，恐怕主要就只能靠参加远程培训、短期集中培训来完成任务了，而参加一次远程培训、短期集中培训只记50～60分，要想达到要求，那就要在一个周期内参加2～3次学习，这显然与现实不相符合，如果必须要这样的话，那上面是否考虑按需分配培训指标呢？其次是教育技术能力的培训，在《湖南省中小学教师教育技术能力建设实施方案》中，要求在2011年—2015年期间，开展中小学教师教育技术全员培训（初级培训、中级培训、高级培训）和教育技术能力水平等级考试认证工作。目前，除了湖南省电化教育馆开始培训省级应用骨干外，市县一级还没有启动；《关于中小学教师信息技术、教育技术能力培训、考试及等级证书运用有关问题的通知》中规定的“从2012年起，中小学教师在晋升专业技术职务时，申报初级职称须获得教育技术能力水平初级等级证书或信息技术高级证书，申报中、高级职称和申报中小学特级教师须获得教育技术能力水平中级等级证书”也因为种种原因2012年不能实行。以我市教师培训机构——武冈市教师进修学校来说，要在后面三年中对全市五千多名在职教师进行教育技术能力全员培训，难度可想而知。
“国培计划”启动还只有三年，难免会存在这样或那样的问题，随着“国培计划”的不断深入，相信教师培训管理制度一定会越来越完善，效果一定会越来越显著。湖南省教育厅提出的培训目标是：以“国培计划”为引领，“省培计划”为拓展，市、县培训为主体，校本研训为基础，远程培训和集中培训为主要方式。那么作为农村教师，我们“要充分发挥远程培训资源共享，培训团队与参培教师一体化，培训过程可交互性等优势，积极开发建设我省培训课程资源，构建开放兼容、资源共享、规范高效、覆盖全省城乡、‘天网’‘地网’‘人网’相结合的中小学教师培训公共服务体系。”积极参加适合我们自己的培训主渠道——远程培训和短期集中培训，不断提高自身的业务水平，促进自己的专业发展，为推进素质教育、促进教育公平、提高教育质量尽到自己的一份力量！
（作者单位：湖南省武冈市龙溪镇塘田明德完小）
一、湖南省武岡市近三年骨干教师培训概况
⒈国培计划（中小学骨干教师培训计划）
2010年湖南省武冈市（一下简称“我市”）安排置换脱产培训人员8人；短期集中培训人员27人，其中小学9人，初中18人；远程培训141人，其中辅导者培训2人，校本研修骨干培训2人，小学教师72人，初中教师65人。
2011年我市安排置换脱产研修人员10人，其中初中数学5人，初中生物5人；短期集中培训33人，其中辅导员培训6人，学科培训27人；远程培训376人。“幼儿园教师国家级培训计划”项目培训46人。
2012年我市安排置换脱产研修项目人员18人，其中小学音乐6人，初中语文、数学各6人；短期集中培训32人，其中教师培训者高级研修1人，校本研修骨干教师培训1人，校本研训远程培训辅导者1人，学科培训29人；远程培训665人；“幼儿园教师国家级培训计划”项目培训73人。
⒉中小学骨干教师培训达标情况
送培率、参培率、合格率三率一年比一年好，日益走向成熟完善。以远程培训为例：2010年，我市参加远程学科培训的教师一共137人（小学72人、初中65人），有85人达到合格标准，但还有52人没有达到合格，合格率为62%；2011年，我市参加远程培训的教师有376人，达到合格以上的人数为364人，只有12人没有达到及格，合格率为96.8%；2012年我市参加远程培训的教师有665人，全部达到合格，合格率达100%。
二、国培带来的积极影响
通过参加国培学习，广大教师尤其是农村教师在教育观念上都发生了巨大的变化，国培就像一场及时雨，滋润了广大教师的心田。看看参加远程培训的学员是怎么吐露心声的，参加班主任培训的学员尹秋燕说：“通过这些天的学习，我从中学到了很多，不仅拓宽了我的视野，还丰富了我的实践经验，更让我的思想得到了升华，使我对班主任的教学有了更新的认识，更加热衷于教育事业。今后，我会更加努力学习，为农村的教育事业贡献自己的一份力量。”参加语文培训的学员唐三玲说：“国培计划小学语文教师培训是我期待已久的饕餮盛宴，是基础教育阶段教师神圣的殿堂。国培中，我认真观看视频，就好像和专家面对面，了解国内语文教学的动向，认真地倾听专家的讲解，我感到了一种从未有过的开阔，专家们的讲座使我茅塞顿开。所以，我认为这次国培，真的是一场及时雨，化解了我心中的困惑，给我今后从事语文教学工作指引了方向，明确了目标，从而，能有的放矢，愉快地投入到语文教学中去。”一位参加远程培训之后忙并快乐着的教师黄晓岚是这样说的：“我有幸参加了此次国培计划农村骨干教师培训学习，受益很多，作为在教育事业有十年的我来说，一直呆在农村小学，这次，难得有了这个学习机会，我报了小学语文学科，以提高自己的语文教学能力，每天下班后我就坐在电脑前。虽然觉得生活一下子忙碌了许多，但同时又感到充实、开心，每一天学习不同的课程，面对不同教学风格的教师，我感到很震撼，他们的语言、他们的思维、他们的知识深深地熏陶着我，听着不同类型的讲座，每一天都能感到知识的充裕及思想火花的冲击。每天都过得很充实。”通过参加国培获得多种收获的教师李分贞这样说：“直到今天，我真正熟练了各个操作，我的心才归位。我想，经过这次培训，我不仅会学到很多学科上的东西，我的电脑估计也会有突飞猛进，这也算是国培带给我的意外的惊喜吧。所以，国培，谢谢你！”
三、国培的优势与不足
⒈国培的优势
（1）培训模式多样，有置换脱产研修，有短期集中培训，还有远程培训。
（2）覆盖了中小学所有的学科，使教师能够根据自己的专业进行选择性学习。
（3）远程培训中，模块设计合理，既有师德修养知识，也有专业知识、专业技能等方面的知识；在知识结构上，有观看视频、文本的内容，也有提交研修日志、总结的项目，还有完成作业、班级讨论的练习，最后是学以致用，进行在岗实践活动；在学习方式上，不受时间、地点等的限制，教学之余，打开电脑，随时随地都可以学习。
⒉国培的不足
（1）从置换脱产研修来看：一是培训的时间安排不合理，一般安排90天，基本上安在开学后的前三个月，一个学期一般有四个月左右，那么学员学完回校后有一个月的时间学校不好安排教学工作；二是顶岗实习生难以到位，骨干教师参加置换脱产学习后，学校只能靠请代课教师或加重在职教师的负担来解决问题。
（2）从短期集中培训来看：一是有些学科的培训不是安排在假期，而是安排在开学后。从2012年的《湖南省“国培计划”（2012）农村中小学骨干教师短期集中培训项目各学科开班信息一览表》中可以看到：2012年中小学短期集中培训的41门学科，有16科是安排在开学后，这些参加集中培训的教师中途离开学校到高等院校去培训，势必对该教师所任教的学科产生不利影响，有个别教师为了不影响本人所任教班级的教学质量，不得不忍痛放弃参加短期集中培训；二是集中培训的时间紧、任务重、要求高。时间大概是一个星期或两个星期，每天安排的学习时间都是满满的，授课教师不是从实际出发，而是过高地估计了参培教师的水平，因此讲授的很多东西参培教师根本听不懂，这就多多少少影响了培训的质量。 （3）从遠程培训来看：一是承办的网站过多，除了湖南省中小学教师继续教育网外，还有新思考网、奥鹏网、研修网、华东师大网、全国继教网；二是学科公布的时间不统一，有先有后，湖南省继教网首先只公布了10科（初中思品、初中体育、初中音乐、初中美术、小学科学、小学美术、小学体育、小学品社与品生、小学音乐、小学综合实践），后来才陆陆续续在“培训专区”公布了中小学班主任、心理健康、校本研训等学科的学习平台，在“培训入口”下由原来的10科陆陆续续增加到现在的22科；三是临时更改学科，造成教师与专业不对口，如预发通知时的初中信息技术，正式培训时又变为初中综合实践活动；四是各学科设计的学习形式不一样，有些学科设计得非常科学，如小学语文、小学数学等学科，学习10至20分钟，就需要更新学习时间，而更新学习时间，又需要答题，答对了才累计学习时间，这样就能保证参培者的学习质量，而有些学科，如小学班主任、幼儿园“转岗教师”等培训项目，打开视频后，放完就自动停止，然后累计该科的学习时间，这就给有懒惰心理的人提供了方便，打开视频，可以不在电脑前听（看），甚至可以请别人代劳，这就影响了培训的质量；五是培训结束的时间不稳定，根据第一次安排，应该是2012年9月17至18日预热，9月19日正式上网学习，12月31日结束。可是在学习的过程中，多次接到上级通知，11月8日、11月20日，11月28日、12月20日都曾被作为2012年远程学习的结束时间来使用过，这种不稳定的安排，给参培教师带来了一系列麻烦，参培教师不知道如何安排自己的学习进度。
（4）从五年一周期对教师培训的要求来看：《邵阳市中小学教师培训学分登记管理办法》（以下简称《办法》）规定，我市第一个五年一周期为2010年9月1日至2015年8月31日，学分计算主要分三大块：一是“教育技术能力”，分值为80分，二是“专项培训”，分值为160分，三是“校本研训”，分值为120分，另外还有一个“其他项目”，也就是加分项目。首先，我觉得其中的“专项培训”很值得商榷，作为农村一般的教师，他们（她们）不可能去参加高考、学考、中考、质量检测考试集中考务培训、命题专家库教师培训等培训，所以他们（她们）的学分就很难达到《办法》中提出的目标，他们（她们）除了参加本市教师进修学校组织的学科培训外，恐怕主要就只能靠参加远程培训、短期集中培训来完成任务了，而参加一次远程培训、短期集中培训只记50～60分，要想达到要求，那就要在一个周期内参加2～3次学习，这显然与现实不相符合，如果必须要这样的话，那上面是否考虑按需分配培训指标呢？其次是教育技术能力的培训，在《湖南省中小学教师教育技术能力建设实施方案》中，要求在2011年—2015年期间，开展中小学教师教育技术全员培训（初级培训、中级培训、高级培训）和教育技术能力水平等级考试认证工作。目前，除了湖南省电化教育馆开始培训省级应用骨干外，市县一级还没有启动；《关于中小学教师信息技术、教育技术能力培训、考试及等级证书运用有关问题的通知》中规定的“从2012年起，中小学教师在晋升专业技术职务时，申报初级职称须获得教育技术能力水平初级等级证书或信息技术高级证书，申报中、高级职称和申报中小学特级教师须获得教育技术能力水平中级等级证书”也因为种种原因2012年不能实行。以我市教师培训机构——武冈市教师进修学校来说，要在后面三年中对全市五千多名在职教师进行教育技术能力全员培训，难度可想而知。
“国培计划”启动还只有三年，难免会存在这样或那样的问题，随着“国培计划”的不断深入，相信教师培训管理制度一定会越来越完善，效果一定会越来越显著。湖南省教育厅提出的培训目标是：以“国培计划”为引领，“省培计划”为拓展，市、县培训为主体，校本研训为基础，远程培训和集中培训为主要方式。那么作为农村教师，我们“要充分发挥远程培训资源共享，培训团队与参培教师一体化，培训过程可交互性等优势，积极开发建设我省培训课程资源，构建开放兼容、资源共享、规范高效、覆盖全省城乡、‘天网’‘地网’‘人网’相结合的中小学教师培训公共服务体系。”积极参加适合我们自己的培训主渠道——远程培训和短期集中培训，不断提高自身的业务水平，促进自己的专业发展，为推进素质教育、促进教育公平、提高教育质量尽到自己的一份力量！
（作者单位：湖南省武冈市龙溪镇塘田明德完小）