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东昌集团是一家发展中的民营企业，是集汽车销售服务、汽车配件制造、现代物流管理、外贸进出口及房地产开发为一体的大型企业集团，2006年列入《上海市企业集团年鉴》排名第39位。东昌集团伴随着浦东的开发开放和飞速发展已走过了15年的历程，经历了创业、发展和扩张三个阶段。同时，东昌集团党委也已组建9年，伴随着企业的不断发展壮大，也经历了不平凡的发展过程。结合东昌集团的党建实践，学习党的十七大精神，作为一个民营企业党务工作者倍受鼓舞，因为党的十七大为加强民营企业党建指明了方向。
一、民营企业基层党组织也是党的执政根基
党的十七大报告关于“党的基层组织是党执政的组织基础”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的崭新表述，也是针对包括非公经济在内的所有基层党组织的，这标志着党的基层组织建设，特别是非公有制企业党的建设进入了新的阶段。
基础工作十分重要。基础不牢、地动山摇。没有基础就等于没有规矩、不成方圆；没有基础工作，党的建设什么都无从谈起。针对民营企业基础工作十分薄弱的状况，集团党委从三个方面入手，强化基础工作。
一是健全组织广覆盖。我们采取从社会招聘党员和自身发展党员这两条腿走路的办法，逐步消灭了公司空白点，普遍成立了党组织，达到了健全组织、纵向到底、横向到边、企业全覆盖的目标。目前集团党委下属党总支2个、党支部28个，党员近260名。
二是健全制度抓规范。按照基层党组织制度的要求，我们逐步健全了党委、党总支及党支部以“三会一课”和发展党员为重点的各项工作制度，并采取参加上级培训、自身以会代训、加强分类指导、购买党务工作书籍自学等多种形式和方法，逐步提高执行制度的力度，做到制度健全、工作规范。
三是党员教育长效化。我们把党员视为企业的人才和骨干。招聘员工党员优先、培育骨干党员优先、提拔干部党员优先、表彰奖励党员优先；我们与党员新员工在签订劳动合同的同时制定个人的“职业生涯设计”，让他们一进公司就感到个人有希望、有前途，公司有感召力；通过先进性教育，我们坚持党员亮身份、佩戴党徽，开展“党员服务先锋岗”活动，增强党员意识和发挥先锋模范作用意识。
二、坚持创新是民营企业党建工作充满活力的源泉
民营企业不同于国有企业，党的工作不能全部照搬，需要创新。这是民营企业的性质与特点所决定的，也是当今时代的潮流。党的工作唯有坚持与时俱进、党的建设唯有坚持改革创新，党的基层组织才有战斗力，党才能担当起执政兴国、执政为民的历史责任。为此集团党委侧重从三个方面抓创新：
一是管理创新，促进企业发展。多年来，集团党委和工会坚持倡导党员领导干部创新管理理念，坚持普通党员岗位创新，紧紧围绕本企业的健康发展开展工作。2002年集团获得了第九届国家级企业管理现代化创新成果一等奖，2003年获得了上海市企业管理现代化创新成果特别贡献奖，主创人员全部是党员领导干部和党员骨干。我们在基层党支部和工会广泛开展岗位培训和岗位练兵，在历届全国及上海市汽车销售和汽车维修行业的技术比武大赛中屡屡夺冠，2006年，集团党委和工会共同培育的典型获得了上海市劳模集体称号。
二是服务创新，增强企业凝聚力。多年来，东昌集团党委和工会按照上海市委和浦东新区区委的要求广泛开展了“三服务”活动，赢得了广大党员和群众的赞誉。我们在先进性教育活动中建立了“党员服务责任区”和“党员与困难群众帮扶结对”，并使之成为长效机制；我们对困难的党员捐款近万元；对肝脏移植的患病员工一次性募捐及补助9万多元；凡公司员工本人、配偶、子女及双亲有病住院或手术，我们都亲自前往慰问，送去鲜花和补养品；凡公司骨干我们都在节假日进行家访，凡过生日我们都送去生日蛋糕，拉近其家属与公司的感情距離；每年的年夜饭都邀请各公司老总的夫人一道参加，增进理解、求得支持。总之，党组织成员要做企业发展的有心人，关爱员工的贴心人，维护权益的热心人。
三是活动方式创新，扩大党的影响力。我们注意改变以往活动内容单一的作法，每年利用“七一”纪念日组织一次有政治意义的“红色旅游”活动或组织一些参观活动，坚持每两年一次的达标创优表彰等，都在党员和员工中收到了很好效果，并形成年年的热盼。许多青年员工纷纷向党组织靠拢，递交入党申请书，使积极分子队伍不断扩大，使党员新鲜血液不断增多。特别是我们解放思想，大胆在农民工中发展党员、敢于吸收有海外关系并能经受组织考验的人入党，这在集团上下收到了非常好的反映。
三、民营企业党建工作必须适应复杂多元新特点
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，是促进我国生产力发展的重要力量，起着不可替代的作用。非公有制经济的基层党组织同样也是党的重要组成部分，是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的组织基础。但是在实际工作中，必须适应民营企业的基本特点。非公有制企业复杂、多元，以东昌为例：股东成分各异、私人控股；董事长系民主党派人士，是上海市政协委员和浦东新区政协常委，社会政治地位较高；股东及老板拥护党的执政地位，欢迎企业建立党的组织和群众组织，但这些组织不能主导企业；公司的重大决策及日常管理，一般视需要请党组织参与，但敏感的问题不会接触；党员数量偏少、且流动性很大，外挂靠党员和隐性党员不少；百人以下的子公司只有一名总经理，党支部书记均为兼职且难寻，若总经理为非党人员，其他人兼职党支部书记则多数为有名无实；至于党的活动，由于非公企业最大限度降低人工和管理成本，人员紧张工作繁忙，很难组织活动，只能在业余时间或节假日开展活动。上述特点和实际状况，不难想像民营企业的党建工作难度较大、实属不易。实践使我们认识到，党的领导和党组织的作用在民营企业中的体现，不能也不可能靠硬权力去体现，而主要是靠影响力去实现，即靠企业党组织的影响力、战斗力来体现，靠党组织负责人和党委一班人良好的个人素质和个人魅力来体现，靠广大党员的先锋模范作用来实现。这种无形的影响力和感召力，要远比权力更受欢迎，更容易接受，甚至更起作用。
四、努力探索民营企业党建工作的有效机制
实践使我们认识到，非公经济企业虽非依靠权力来开展工作，但也绝非仅仅依靠影响力、战斗力、个人魅力以及先锋模范作用去开展党务工作，还应该探索并建立起一套适合于非公经济企业特点的工作机制和工作制度。在这方面，我们有四种尝试：
一是坚持党群组织代表进入董事会。即党群组织负责人以职工董事的身份进入董事会。一方面《公司法》和《工会法》有规定，有法可依；另一方面职工董事的背景有党组织和工会组织的存在，具有潜在影响力。
二是党员总经理争取进入董事会。按《公司法》规定总经理列席董事会会议。尽管党员总经理可以在本职岗位上很好地贯彻党的方针政策，但在董事会上却没有表决权。特别是在董事会成员无党员或无职工董事的情况下就越发显得党员总经理进入董事会的重要性。东昌集团党委把党组织的设置与现代企业法人治理结构紧密融合在一起，使集团党委委员和子公司的党员总经理（兼支部书记）全部进入各子公司董事会，具备条件的还担任董事长，这样就更方便了贯彻党的意图和主张，贯彻党的方针政策。
三是实行党政领导双肩挑。非公经济企业不可能设置专职党支部书记，如果实行党员董事长或党员总经理党政工作双肩挑，可以克服党政工作“两层皮”的现象，也避免了其他岗位的同志担当党组织负责人工作不好开展的现象出现。党政双肩挑后，双重身份一个声音，党政工作都得力，同时也使这些党员行政领导不断增强党的意识，增强党政工作两种能力。
四是党群工作一体化。非公经济企业党群领导职务互相兼职，可以承担起两种责任，工作可以同步考虑，贯彻落实有力度，实际工作有效。从资源上考虑，工会经费和党费虽然各自有严格的财务规定，但联合起来搞活动，更会丰富党员和会员的活动内容，经费问题也能得到合理的解决。当然，无论是“双肩挑”，还是“一体化”，都要注意角色的转换，防止出现新的党政不分，既不要以行政职务代替党内职务，也不要把党内职务带入行政工作
中。
作者系上海东昌企业集团有限公司党委书记
■ 责任编辑：姜德福
一、民营企业基层党组织也是党的执政根基
党的十七大报告关于“党的基层组织是党执政的组织基础”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”的崭新表述，也是针对包括非公经济在内的所有基层党组织的，这标志着党的基层组织建设，特别是非公有制企业党的建设进入了新的阶段。
基础工作十分重要。基础不牢、地动山摇。没有基础就等于没有规矩、不成方圆；没有基础工作，党的建设什么都无从谈起。针对民营企业基础工作十分薄弱的状况，集团党委从三个方面入手，强化基础工作。
一是健全组织广覆盖。我们采取从社会招聘党员和自身发展党员这两条腿走路的办法，逐步消灭了公司空白点，普遍成立了党组织，达到了健全组织、纵向到底、横向到边、企业全覆盖的目标。目前集团党委下属党总支2个、党支部28个，党员近260名。
二是健全制度抓规范。按照基层党组织制度的要求，我们逐步健全了党委、党总支及党支部以“三会一课”和发展党员为重点的各项工作制度，并采取参加上级培训、自身以会代训、加强分类指导、购买党务工作书籍自学等多种形式和方法，逐步提高执行制度的力度，做到制度健全、工作规范。
三是党员教育长效化。我们把党员视为企业的人才和骨干。招聘员工党员优先、培育骨干党员优先、提拔干部党员优先、表彰奖励党员优先；我们与党员新员工在签订劳动合同的同时制定个人的“职业生涯设计”，让他们一进公司就感到个人有希望、有前途，公司有感召力；通过先进性教育，我们坚持党员亮身份、佩戴党徽，开展“党员服务先锋岗”活动，增强党员意识和发挥先锋模范作用意识。
二、坚持创新是民营企业党建工作充满活力的源泉
民营企业不同于国有企业，党的工作不能全部照搬，需要创新。这是民营企业的性质与特点所决定的，也是当今时代的潮流。党的工作唯有坚持与时俱进、党的建设唯有坚持改革创新，党的基层组织才有战斗力，党才能担当起执政兴国、执政为民的历史责任。为此集团党委侧重从三个方面抓创新：
一是管理创新，促进企业发展。多年来，集团党委和工会坚持倡导党员领导干部创新管理理念，坚持普通党员岗位创新，紧紧围绕本企业的健康发展开展工作。2002年集团获得了第九届国家级企业管理现代化创新成果一等奖，2003年获得了上海市企业管理现代化创新成果特别贡献奖，主创人员全部是党员领导干部和党员骨干。我们在基层党支部和工会广泛开展岗位培训和岗位练兵，在历届全国及上海市汽车销售和汽车维修行业的技术比武大赛中屡屡夺冠，2006年，集团党委和工会共同培育的典型获得了上海市劳模集体称号。
二是服务创新，增强企业凝聚力。多年来，东昌集团党委和工会按照上海市委和浦东新区区委的要求广泛开展了“三服务”活动，赢得了广大党员和群众的赞誉。我们在先进性教育活动中建立了“党员服务责任区”和“党员与困难群众帮扶结对”，并使之成为长效机制；我们对困难的党员捐款近万元；对肝脏移植的患病员工一次性募捐及补助9万多元；凡公司员工本人、配偶、子女及双亲有病住院或手术，我们都亲自前往慰问，送去鲜花和补养品；凡公司骨干我们都在节假日进行家访，凡过生日我们都送去生日蛋糕，拉近其家属与公司的感情距離；每年的年夜饭都邀请各公司老总的夫人一道参加，增进理解、求得支持。总之，党组织成员要做企业发展的有心人，关爱员工的贴心人，维护权益的热心人。
三是活动方式创新，扩大党的影响力。我们注意改变以往活动内容单一的作法，每年利用“七一”纪念日组织一次有政治意义的“红色旅游”活动或组织一些参观活动，坚持每两年一次的达标创优表彰等，都在党员和员工中收到了很好效果，并形成年年的热盼。许多青年员工纷纷向党组织靠拢，递交入党申请书，使积极分子队伍不断扩大，使党员新鲜血液不断增多。特别是我们解放思想，大胆在农民工中发展党员、敢于吸收有海外关系并能经受组织考验的人入党，这在集团上下收到了非常好的反映。
三、民营企业党建工作必须适应复杂多元新特点
以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，是促进我国生产力发展的重要力量，起着不可替代的作用。非公有制经济的基层党组织同样也是党的重要组成部分，是党全部工作和战斗力的基础，也是党执政的组织基础。但是在实际工作中，必须适应民营企业的基本特点。非公有制企业复杂、多元，以东昌为例：股东成分各异、私人控股；董事长系民主党派人士，是上海市政协委员和浦东新区政协常委，社会政治地位较高；股东及老板拥护党的执政地位，欢迎企业建立党的组织和群众组织，但这些组织不能主导企业；公司的重大决策及日常管理，一般视需要请党组织参与，但敏感的问题不会接触；党员数量偏少、且流动性很大，外挂靠党员和隐性党员不少；百人以下的子公司只有一名总经理，党支部书记均为兼职且难寻，若总经理为非党人员，其他人兼职党支部书记则多数为有名无实；至于党的活动，由于非公企业最大限度降低人工和管理成本，人员紧张工作繁忙，很难组织活动，只能在业余时间或节假日开展活动。上述特点和实际状况，不难想像民营企业的党建工作难度较大、实属不易。实践使我们认识到，党的领导和党组织的作用在民营企业中的体现，不能也不可能靠硬权力去体现，而主要是靠影响力去实现，即靠企业党组织的影响力、战斗力来体现，靠党组织负责人和党委一班人良好的个人素质和个人魅力来体现，靠广大党员的先锋模范作用来实现。这种无形的影响力和感召力，要远比权力更受欢迎，更容易接受，甚至更起作用。
四、努力探索民营企业党建工作的有效机制
实践使我们认识到，非公经济企业虽非依靠权力来开展工作，但也绝非仅仅依靠影响力、战斗力、个人魅力以及先锋模范作用去开展党务工作，还应该探索并建立起一套适合于非公经济企业特点的工作机制和工作制度。在这方面，我们有四种尝试：
一是坚持党群组织代表进入董事会。即党群组织负责人以职工董事的身份进入董事会。一方面《公司法》和《工会法》有规定，有法可依；另一方面职工董事的背景有党组织和工会组织的存在，具有潜在影响力。
二是党员总经理争取进入董事会。按《公司法》规定总经理列席董事会会议。尽管党员总经理可以在本职岗位上很好地贯彻党的方针政策，但在董事会上却没有表决权。特别是在董事会成员无党员或无职工董事的情况下就越发显得党员总经理进入董事会的重要性。东昌集团党委把党组织的设置与现代企业法人治理结构紧密融合在一起，使集团党委委员和子公司的党员总经理（兼支部书记）全部进入各子公司董事会，具备条件的还担任董事长，这样就更方便了贯彻党的意图和主张，贯彻党的方针政策。
三是实行党政领导双肩挑。非公经济企业不可能设置专职党支部书记，如果实行党员董事长或党员总经理党政工作双肩挑，可以克服党政工作“两层皮”的现象，也避免了其他岗位的同志担当党组织负责人工作不好开展的现象出现。党政双肩挑后，双重身份一个声音，党政工作都得力，同时也使这些党员行政领导不断增强党的意识，增强党政工作两种能力。
四是党群工作一体化。非公经济企业党群领导职务互相兼职，可以承担起两种责任，工作可以同步考虑，贯彻落实有力度，实际工作有效。从资源上考虑，工会经费和党费虽然各自有严格的财务规定，但联合起来搞活动，更会丰富党员和会员的活动内容，经费问题也能得到合理的解决。当然，无论是“双肩挑”，还是“一体化”，都要注意角色的转换，防止出现新的党政不分，既不要以行政职务代替党内职务，也不要把党内职务带入行政工作
中。
作者系上海东昌企业集团有限公司党委书记
■ 责任编辑：姜德福