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改革开放以来，我国高等教育的规模有了较大的发展，特别是从1999年以来连续几年大规模的扩招，使得高等教育进入了超常规的跳跃式的快速发展阶段，这样使得高校教师出现了很大的缺口，高校人才流动空前活跃。一般院校流向重点院校，内地院校流向南方及其他大城市的高校，地方院校流向省城院校等等。地方性高校、一般高校由于在地理环境、人文环境以及经济状况等各方面远远不能与南方城市和其他大城市的高校和重点高校相比，