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<正> 全面实施以家庭联产承包责任制为主要内容的农村第一步改革,给我国农村经济注入了蓬勃生机,带来了历史性的巨变,近10亿农民的温饱问题得到了基本解决,农民人均纯收入迅速提高,农村衣食住行条件有了很大改善。但是,农业在 1978—1985年取得迅猛增长之后,又重新陷入了困境,特别是农民人均实际收入出现了在低速缓慢增长中徘