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近年来，我国艾滋病的流行速度明显加快，每年新感染、死亡和需要治疗的感染者人数大量增加，消耗了大量的社会资源，己经给社会和经济发展带来严重的影响。虽然全国各地都在积极地探索对人类免疫缺陷病毒感染者和艾滋病患者的管理模式，也有一些成功的尝试，但是各地情况不尽相同。为了探索符合陕西省人类免疫缺陷病毒（HIV）感染者／艾滋病（AIDS）患者管理模式，在全球基金艾滋病项目的支持下，于2005年开展了以温馨追踪、依法管理、规范管理为主要内容的综合管理工作，并取得初步效果。