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摘要：目前，欧洲加速了职业教育一体化进程，全球职业教育国际间合作和一体化也在不断推进。本文在中国加速職业教育国际化合作办学的大背景下，对目前江苏省技工院校中外合作办学现状进行了分析研究，结合镇江技师学院国际化合作办学规划，进行了国际化合作办学可行性分析，并提出了镇江技师学院国际化合作办学实施的探索性建议。
关键词：镇江技师学院 国际化合作办学 探索
一、职业教育国际化合作办学的趋势
欧洲各职教大国加速了职业教育在国家职业资格框架、职业资格认证框架体系、质量保障系统、学分系统等方面的改革，推进了欧洲职业教育一体化的进程，这不仅提升了欧洲职教职业资格认证及职业资格证书的含金量和国际认可度，也极大地促进了欧洲技能人才的流通互动和欧洲社会经济的快速发展。在欧洲不断加深职业教育一体化的背景下，世界各国加大了职业教育的发展力度，同时也加速了全球职业教育国际间合作和一体化趋势的推进。
当前，我国正从制造业大国向制造业强国迈进，而人才是建设制造业强国的根本，支撑制造业发展，需要大力发展职业教育。近年来，我国不断加大职业教育发展力度，全面深化职业教育改革创新，提升人才培养质量和高度，加强并拓展了校企合作。同时，我国也积极寻求职业教育国际交流与合作，不断借鉴、吸收国外职业教育的先进经验，“职业教育已是教育领域国际交流合作最活跃的领域之一”，中外合作办学是职业教育国际化合作最根本的形式和发展趋势。
二、江苏省技工院校中外合作办学现状分析
为深入了解江苏省内技工院校中外合作办学的情况，笔者对江苏省内已开办中外合作办学的技工院校进行了调研。通过调研不难发现江苏省中职类技工院校中外合作办学不多，起步也较晚，基本在2011年前后，中外办学项目整体属于建设和经验积累阶段，具体分析如下。
1.合作办学国家和机构
目前江苏省内技工院校中外合作办学的外方国家主要有两个。一个是德国，所有中外办学的学校都有中德合作班，如苏州技师学院、常州技师学院、仪征技师学院、南京技师学院。选择与德国开展国际合作办学，主要由于德国有领先的职业教育，特别是有名的“双元制”职业教育模式。其次，技工院校偏重于机电、机械专业等制造行业的人才培养，而德国一直拥有强大的制造业，与其合作使学校能了解先进的行业、专业领域知识，有助于学院专业建设、师资和技能人才的培养。另一个是加拿大，如南京技师学院与加拿大阿希尼伯因社区学院（ACC）今年9月刚开办了中加国际班。
中外合作办学机构的选择也同该国的职业教育特点相关。中德合作办学中德方合作机构一般以职业教育培训机构或行业协会为主，如仪征技师学院是与德国费西塔地区手工业行会签署的合作协议，南京技师学院和常州技师学院都是与德国埃尔福特教育培训中心签署的合作协议。这是由于德国的职业教育是通过行业主导，以企业为主、职业学校及教育机构为辅的学徒式“双元制”职教模式来实施的，德国的行会在职业教育中起着核心作用，管理范围包括培训企业资质审查、学徒培训合同管理、学徒培训过程监督、考试考核的组织及资格证书的发放等。而在合作办学中，德国教育培训机构对中德职业学校间合作、中方学生德国培训资格证书获得等起到服务和监督的作用。
中加合作办学中加方合作机构一般为社区学院，这是因为加拿大职业教育以公办为主。其职业培训的主要机构是加拿大社区学院协会（ACCC），职业教育的实施主体便是ACCC旗下100多个会员学校。加拿大职业教育也是通过ACCC把社区学院与联邦政府机构和部门、行业企业联系起来。
2.招生对象和办学模式
中德国际班招生对象初中生、高中生皆有。高中起点学制一般为四年，采取“3 1”模式，前三年在国内学习，第四年赴德国学习。初中起点学制为五年、六年、七年三种，如南京技师学院采取“4 1”模式，前四年在国内学习，第五年赴德国培训学习；苏州技师学院和常州技师学院皆采取“5 1”模式，五年在国内学习，一年赴德国学习；仪征技师学院是采取的“3 1 2”模式，三年在国内学习，一年在德国实习，最后两年在德国职业技师学校深造。
南京技师学院的中加国际班招生对象为初中毕业生，采取的是“3 1 1”模式，前三年在国内学习专业知识和英语，第四年去加拿大高中学校学习一年语言课程，考试合格后，第五年进入ACC学院学习专业课程。
3.资格证书获得及方式
上述中外合作办学的国际班，学生如果顺利通过考试，可以获得国内和国外两种职业资格证书。国内的是相关专业的国家高级职业资格证书。国外证书有几种：一是德国工商业协会（IHK）颁发的专业证书，如南京技师学院和常州技师学院，学生必须在国内通过语言、专业技术的考试才能赴德国实习，并在德国参加该国组织的职业资格技能考试，最终获得德国工商业协会（IHK）颁发的专业证书。二是“满师证书”，如仪征技师学院，学生三年国内学习后，德方会派考核人员与中方组成考核小组，用按照德国规定且在德国承认的考试对学生进行书面、口头、实践等方面的专业能力测试。学生通过期末考试后便获得“满师考试成绩证书”。三是加拿大社区学院北美行业协会职业证书，如南京技师学院学生第五年在ACC学院学习且考试合格后获得此证书。
三、镇江技师学院国际化合作办学规划
近年来，镇江技师学院一直在进行国际合作化办学的探索。自2012起，学院和德国高级专家组织（SES）合作，每年邀请SES的专家来校进行为期半个月至一个月的专业建设和现代化教学模式研究探讨、教师培训、讲学交流等活动。此外，学院每年都会选派教师赴德国进修学习。
为提升学院整体办学规模和层次，增强学院专业建设和人才培养竞争力，2016年，镇江技师学院将国际合作办学列入学院十三五发展规划：寻求面向世界开放办学的人才培养途径，开展国际化办学，每年选送专业教师到外国学院进修学习，做到与外国学院之间的学科成绩互认。力争至十三五末，学院与国外先进的职业院校联合办学，开办国际合作班3个以上，国际班学生规模达100人。 四、镇江技师学院国际化合作办学可行性分析
要做好国际化合作办学首先需要对合作办学实施过程中学院所涉及的问题进行思考分析。如：学校想要和哪种组织、职业技术学院合作？通过合作办学想要达成什么样的结果（期望、目标）？合作的内容是什么？涉及哪些权威机构和部门？需要怎样的软、硬件环境和条件？合作办学的财务计划（运行费用）如何设计？综合学院目前办学情况，笔者就国际化合作办学中亟待解决的问题进行了梳理和分析。
1.学院和哪个国家合作
镇江技师学院一直保持与德国人才培养机构的合作和交流，也非常青睐德国的职业教育，且江苏省内技工院校国际合作办学中都有中德合作班，也有经验可借鉴。此外，镇江市的国际友好城市中就有德国的曼海姆市，学院无论从政府层面寻求支持，还是自身合作经验及意向，选择德国作为国际合作办学国家较为可行。
2.软硬件设备和条件
国际化合作办学的软硬件条件不是单纯从自身的教学情况和需求来判断，要根据合作方共同的要求和办学目的来衡量，如实训场所、教学设备、师资力量、教学内容等是否达标。
第一，从实训设备等硬件分析，镇江技师学院拥有机电工程、机械工程、电气工程等5大实训中心，先后获得“国家级高技能人才培训基地”“江苏省航空制造材料加工实训基地”等称号，也得到来访的外国专家多次肯定，校内实训设备可以满足国际化合作办学的需求。但国外的职业教育非常注重校外实训，学生实习基本是在校外的实训工厂或企业培训中心完成的，如德国大众汽车的训练中心和培训（实习）车间专门负责学徒培训，这是真正的学徒培养，不仅使学生在实际岗位上锻炼工作技能，掌握生产中的实践操作知识，同时也减轻了职业院校实训设备的资金投入问题。因此，学院要借鉴国外学徒式培养的模式，加深校企合作，拓展更多、更优质的校外实训基地。
第二，从师资力量、教学内容等办学软件看，某些专业的教学内容更新不够，师资技能水平有待提高。国际化合作办学最重要的一个办学目的是让学生获得国外职业资格证书。就师资力量而言，教师首先要自己具备高于获得此类职业资格证书的专业技术能力，这是国外合作方审核国内职教合作学校办学能力水平和合作资格的前提条件。此外，教学内容、教材等要紧跟专业的发展和就业需求。目前，笔者学院汽车工程系正在筹备中，整个系部软硬件设备、条件和专业建设都有待提高，要选择其中的专业进行国际化合作办学，还需加大投入、加快建设速度。
五、镇江技师学院国际化合作办学探索
1.寻求具有一定实力的校外实训合作伙伴
江苏省内国际化合作办学的技工院校都是有较强实力的校外实训合作伙伴，不仅能够实现国外职业教育所倡导的“学徒式”培训，也能解决校内实践场所设备更新的资金投入问题，还能给予一定的专业技术和教师培训等支持。在校外实训合作伙伴，即实训的企业和公司的选择上，要按照企业或公司的不同专业领域制定一系列资质条件，对企业、公司的培训能力要有审核。此外要编制学生实习培训计划，对实训结果和质量也需有一定要求和考核。
2。加大教师国际化职教资格能力培训
镇江技师学院2015年邀请的德国汽车专业职教专家Dieter Wilsdorf先生就国际合作办学师资水平给出的建议是：要想学生取得德国工商业协会（IHK）颁发的专业证书，中国的教師也要有IHK的专业证书。因此学院要提升教师专业能力素质，加强教师自身能力的发展，为国际化合作办学奠定良好的师资基础。
3.基于中德汽车职业教育项目（SGAVE）设计办学合作框架
中德汽车职业教育项目（SGAVE）是中国教育部与德国国际合作机构（GIZ）、德国五大汽车制造商（保时捷、宝马、奔驰、奥迪及大众）共同推出的国际职业教育合作项目，该项目的核心是教学计划的开发与实施。学院可以学习该项目的成功经验，设计国际化合作办学基本框架。
关键词：镇江技师学院 国际化合作办学 探索
一、职业教育国际化合作办学的趋势
欧洲各职教大国加速了职业教育在国家职业资格框架、职业资格认证框架体系、质量保障系统、学分系统等方面的改革，推进了欧洲职业教育一体化的进程，这不仅提升了欧洲职教职业资格认证及职业资格证书的含金量和国际认可度，也极大地促进了欧洲技能人才的流通互动和欧洲社会经济的快速发展。在欧洲不断加深职业教育一体化的背景下，世界各国加大了职业教育的发展力度，同时也加速了全球职业教育国际间合作和一体化趋势的推进。
当前，我国正从制造业大国向制造业强国迈进，而人才是建设制造业强国的根本，支撑制造业发展，需要大力发展职业教育。近年来，我国不断加大职业教育发展力度，全面深化职业教育改革创新，提升人才培养质量和高度，加强并拓展了校企合作。同时，我国也积极寻求职业教育国际交流与合作，不断借鉴、吸收国外职业教育的先进经验，“职业教育已是教育领域国际交流合作最活跃的领域之一”，中外合作办学是职业教育国际化合作最根本的形式和发展趋势。
二、江苏省技工院校中外合作办学现状分析
为深入了解江苏省内技工院校中外合作办学的情况，笔者对江苏省内已开办中外合作办学的技工院校进行了调研。通过调研不难发现江苏省中职类技工院校中外合作办学不多，起步也较晚，基本在2011年前后，中外办学项目整体属于建设和经验积累阶段，具体分析如下。
1.合作办学国家和机构
目前江苏省内技工院校中外合作办学的外方国家主要有两个。一个是德国，所有中外办学的学校都有中德合作班，如苏州技师学院、常州技师学院、仪征技师学院、南京技师学院。选择与德国开展国际合作办学，主要由于德国有领先的职业教育，特别是有名的“双元制”职业教育模式。其次，技工院校偏重于机电、机械专业等制造行业的人才培养，而德国一直拥有强大的制造业，与其合作使学校能了解先进的行业、专业领域知识，有助于学院专业建设、师资和技能人才的培养。另一个是加拿大，如南京技师学院与加拿大阿希尼伯因社区学院（ACC）今年9月刚开办了中加国际班。
中外合作办学机构的选择也同该国的职业教育特点相关。中德合作办学中德方合作机构一般以职业教育培训机构或行业协会为主，如仪征技师学院是与德国费西塔地区手工业行会签署的合作协议，南京技师学院和常州技师学院都是与德国埃尔福特教育培训中心签署的合作协议。这是由于德国的职业教育是通过行业主导，以企业为主、职业学校及教育机构为辅的学徒式“双元制”职教模式来实施的，德国的行会在职业教育中起着核心作用，管理范围包括培训企业资质审查、学徒培训合同管理、学徒培训过程监督、考试考核的组织及资格证书的发放等。而在合作办学中，德国教育培训机构对中德职业学校间合作、中方学生德国培训资格证书获得等起到服务和监督的作用。
中加合作办学中加方合作机构一般为社区学院，这是因为加拿大职业教育以公办为主。其职业培训的主要机构是加拿大社区学院协会（ACCC），职业教育的实施主体便是ACCC旗下100多个会员学校。加拿大职业教育也是通过ACCC把社区学院与联邦政府机构和部门、行业企业联系起来。
2.招生对象和办学模式
中德国际班招生对象初中生、高中生皆有。高中起点学制一般为四年，采取“3 1”模式，前三年在国内学习，第四年赴德国学习。初中起点学制为五年、六年、七年三种，如南京技师学院采取“4 1”模式，前四年在国内学习，第五年赴德国培训学习；苏州技师学院和常州技师学院皆采取“5 1”模式，五年在国内学习，一年赴德国学习；仪征技师学院是采取的“3 1 2”模式，三年在国内学习，一年在德国实习，最后两年在德国职业技师学校深造。
南京技师学院的中加国际班招生对象为初中毕业生，采取的是“3 1 1”模式，前三年在国内学习专业知识和英语，第四年去加拿大高中学校学习一年语言课程，考试合格后，第五年进入ACC学院学习专业课程。
3.资格证书获得及方式
上述中外合作办学的国际班，学生如果顺利通过考试，可以获得国内和国外两种职业资格证书。国内的是相关专业的国家高级职业资格证书。国外证书有几种：一是德国工商业协会（IHK）颁发的专业证书，如南京技师学院和常州技师学院，学生必须在国内通过语言、专业技术的考试才能赴德国实习，并在德国参加该国组织的职业资格技能考试，最终获得德国工商业协会（IHK）颁发的专业证书。二是“满师证书”，如仪征技师学院，学生三年国内学习后，德方会派考核人员与中方组成考核小组，用按照德国规定且在德国承认的考试对学生进行书面、口头、实践等方面的专业能力测试。学生通过期末考试后便获得“满师考试成绩证书”。三是加拿大社区学院北美行业协会职业证书，如南京技师学院学生第五年在ACC学院学习且考试合格后获得此证书。
三、镇江技师学院国际化合作办学规划
近年来，镇江技师学院一直在进行国际合作化办学的探索。自2012起，学院和德国高级专家组织（SES）合作，每年邀请SES的专家来校进行为期半个月至一个月的专业建设和现代化教学模式研究探讨、教师培训、讲学交流等活动。此外，学院每年都会选派教师赴德国进修学习。
为提升学院整体办学规模和层次，增强学院专业建设和人才培养竞争力，2016年，镇江技师学院将国际合作办学列入学院十三五发展规划：寻求面向世界开放办学的人才培养途径，开展国际化办学，每年选送专业教师到外国学院进修学习，做到与外国学院之间的学科成绩互认。力争至十三五末，学院与国外先进的职业院校联合办学，开办国际合作班3个以上，国际班学生规模达100人。 四、镇江技师学院国际化合作办学可行性分析
要做好国际化合作办学首先需要对合作办学实施过程中学院所涉及的问题进行思考分析。如：学校想要和哪种组织、职业技术学院合作？通过合作办学想要达成什么样的结果（期望、目标）？合作的内容是什么？涉及哪些权威机构和部门？需要怎样的软、硬件环境和条件？合作办学的财务计划（运行费用）如何设计？综合学院目前办学情况，笔者就国际化合作办学中亟待解决的问题进行了梳理和分析。
1.学院和哪个国家合作
镇江技师学院一直保持与德国人才培养机构的合作和交流，也非常青睐德国的职业教育，且江苏省内技工院校国际合作办学中都有中德合作班，也有经验可借鉴。此外，镇江市的国际友好城市中就有德国的曼海姆市，学院无论从政府层面寻求支持，还是自身合作经验及意向，选择德国作为国际合作办学国家较为可行。
2.软硬件设备和条件
国际化合作办学的软硬件条件不是单纯从自身的教学情况和需求来判断，要根据合作方共同的要求和办学目的来衡量，如实训场所、教学设备、师资力量、教学内容等是否达标。
第一，从实训设备等硬件分析，镇江技师学院拥有机电工程、机械工程、电气工程等5大实训中心，先后获得“国家级高技能人才培训基地”“江苏省航空制造材料加工实训基地”等称号，也得到来访的外国专家多次肯定，校内实训设备可以满足国际化合作办学的需求。但国外的职业教育非常注重校外实训，学生实习基本是在校外的实训工厂或企业培训中心完成的，如德国大众汽车的训练中心和培训（实习）车间专门负责学徒培训，这是真正的学徒培养，不仅使学生在实际岗位上锻炼工作技能，掌握生产中的实践操作知识，同时也减轻了职业院校实训设备的资金投入问题。因此，学院要借鉴国外学徒式培养的模式，加深校企合作，拓展更多、更优质的校外实训基地。
第二，从师资力量、教学内容等办学软件看，某些专业的教学内容更新不够，师资技能水平有待提高。国际化合作办学最重要的一个办学目的是让学生获得国外职业资格证书。就师资力量而言，教师首先要自己具备高于获得此类职业资格证书的专业技术能力，这是国外合作方审核国内职教合作学校办学能力水平和合作资格的前提条件。此外，教学内容、教材等要紧跟专业的发展和就业需求。目前，笔者学院汽车工程系正在筹备中，整个系部软硬件设备、条件和专业建设都有待提高，要选择其中的专业进行国际化合作办学，还需加大投入、加快建设速度。
五、镇江技师学院国际化合作办学探索
1.寻求具有一定实力的校外实训合作伙伴
江苏省内国际化合作办学的技工院校都是有较强实力的校外实训合作伙伴，不仅能够实现国外职业教育所倡导的“学徒式”培训，也能解决校内实践场所设备更新的资金投入问题，还能给予一定的专业技术和教师培训等支持。在校外实训合作伙伴，即实训的企业和公司的选择上，要按照企业或公司的不同专业领域制定一系列资质条件，对企业、公司的培训能力要有审核。此外要编制学生实习培训计划，对实训结果和质量也需有一定要求和考核。
2。加大教师国际化职教资格能力培训
镇江技师学院2015年邀请的德国汽车专业职教专家Dieter Wilsdorf先生就国际合作办学师资水平给出的建议是：要想学生取得德国工商业协会（IHK）颁发的专业证书，中国的教師也要有IHK的专业证书。因此学院要提升教师专业能力素质，加强教师自身能力的发展，为国际化合作办学奠定良好的师资基础。
3.基于中德汽车职业教育项目（SGAVE）设计办学合作框架
中德汽车职业教育项目（SGAVE）是中国教育部与德国国际合作机构（GIZ）、德国五大汽车制造商（保时捷、宝马、奔驰、奥迪及大众）共同推出的国际职业教育合作项目，该项目的核心是教学计划的开发与实施。学院可以学习该项目的成功经验，设计国际化合作办学基本框架。