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国有煤炭企业党组织是企业的政治核心,是企业贯彻落实党的路线方针政策的责任主体,是保证企业正确的政治方向的引领者,在企业重大决策中发挥着重要的作用。随着国有煤炭企业改革进程的不断深化,企业党组织在企业管理中的职能、地位、作用等方面也发生了重要变化，煤炭企业基层党建工作也出现一些新的问题，严重制约和影响了企业党组织建设和作用的发挥。