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社会服务是通过有效配置社会资源,为改善和发展公民的社会福利,由各类社会福利机构直接提供的社会服务的总和.其要点：一是配置社会资源,目的是改善和发展公民的社会福利;二是提供主体是各类社会福利机构.那么,社会服务与公共服务是什么关系？社会服务是公共服务的补充,两者的区别在于：社会服务是社会资源,公共服务是公共资源;社会服务是社会主体,公共服务是公共主体.