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在当下中国城镇化进程中,由于相较可移动文物而言,不可移动文物高度依附于土地而存在或以土地为物质载体,土地问题成为不可移动文物保护所面临的最大挑战。美国在建设国家公园过程中较早意识到土地之于其体系建设的重要性,其在用地配额、土地征收经费、原住民补偿与安置方面采取的不少具体措施均值得中国借鉴。