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根据2008年实施的新企业所得税制度，除另有规定者外，企业的股息红利属于免税收入，而资本利得则全额应税，这与个人所得税的征税方向完全相反。这样的税制设计，无疑会导致个人（自然人，下同）投资者和企业（法人，下同）投资者对股利政策有完全相反的偏好。而我国的上市公司是以法人控股为主的，所得税制度把个人投资者的利益置于了控股股东的对立面，人为地又多出一层利益冲突，笔者认为这不利于保护中小投资者的利益。因此，本文基于投资者保护的思路提出税制改革的一些设想。