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根据灌区管理运行机制改革对灌区末级渠系管理的要求，以及构建灌区末级渠系管理模式的目标及应具有的功能，结合对末级渠系管理现状的研究分析。结果表明，灌区末级渠系管理改革的政策环境与发展趋向要求末级渠系管理应以农民用水自治的管理体制为核心、以配套完好的农田水利工程体系为基础、以科学合理的水价制度保障、以建立健全工程长效运行机制为目标。灌区末级渠系管理创新模式有效地促进了灌区末级渠系发展。