鹤壁市农产品质量安全监管信息化建设实践探索

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  “民以食为天,食以安为先”,农产品质量安全问题关系着国民经济与社会的协调发展,关系着全面建设小康目标的实现,关系着广大人民群众的身体健康和生命安全。
  农产品从生产到消费、从田间到餐桌的整个链条中要经过生产、加工、贮藏、运输和销售等诸多环节,食品的供给体系趋于复杂化和国际化。在如此长的供应链条中,每一个环节都有被污染的可能,不采用先进的信息化手段监管,实现全程的质量安全监控难度将非常大。因此,信息化在农产品质量安全监管工作中的运用越来越重要。河南省鹤壁市作为全国首批农业农村信息化示范基地,在信息化发展过程中,农产品质量安全工作也有显著提高。
  发展现状
  1.农产品质量安全检测体系完善
  鹤壁市在建立健全市、县两级农产品质量安全检测中心的基础上,鼓励、引导、支持生产基地、超市、批发市场等建立农产品检测室,进一步完善农产品质量检验检测体系。市农检中心检测能力进一步提高,通过了“计量认证”和“机构许可”认证,被省农检中心命名为省农检中心鹤壁分中心,被农业部指定为无公害农产品认证产地环境评价机构;县级农产品检测中心基本建成。在生产基地、超市、批发市场建立了36个农产品检测点,全市形成了市、县和批发市场、生产基地、超市“两级三层”农产品质量安全检测检验体系。
  2.农产品市场准入和产地准出扎实推进
  鹤壁市辖区内2个蔬菜批发市场均建立了检测室,开展了市场准入工作,14个蔬菜标准园建立检测室,开展基地准出检测,实行了农产品的“逢出必检、逢销必检”。
  3.标准化生产水平进一步提高
  鹤壁市相继制定了《小麦高产创建技术标准》、《夏玉米高产创建技术标准》和《蔬菜标准园创建技术标准》等农业地方标准42项,农业生产基本实现了“有标可依”。农业标准化生产基地不断扩大,建立国家级蔬菜标准园1个,省级农业标准化示基地(种植业)7个,市级蔬菜标准园14个,全市大宗农作物的生产90%以上实现了标准化。
  4.品牌认证步伐进一步加快
  鹤壁市坚持把发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品作为提升农产品质量安全水平、打造品牌农产品的基础工作来抓,积极开展产地检测,鼓励支持农业企业申报“三品一标”农产品,全市认证无公害农产品生产基地30个,无公害农产品33个,有机食品5个,地理标志农产品2个,产品覆盖了粮食、蔬菜、水果等鹤壁市主要农产品。
  技术应用
  鹤壁资源条件优越,基础设施条件完备,市、县检测体系健全,机构完善,农业生产、科研水平、质量安全多年来一直处于领先水平,多年来在农业信息化建设方面又进行了多方面的实践探索,是全国整体推进型农业农村信息化示范基地,具备实现农产品质量安全智能监管、数字检测的基础条件,可形成良好的示范带动作用。
  2010年鹤壁市应用了“农产品质量安全监管系统”。2012年在该系统的基础进行了完善升级,建成了集生产管理、质量控制、检测检验、自动采集、监测预警、溯源追踪、在线监控、统计分析等功能为一体的农产品质量安全信息综合管理平台,对数据采集上报系统、短信预警系统、实验室管理系统、监测预警系统、在线视频监控系统、生产档案系统、质量安全追溯系统、信息发布系统进行高度集成、深度融合,实现了农产品质量安全监管检测的智能化、网络化、数字化和可视化。目前,平台已在鹤壁市的农产品质量安全监管部门、市县两级农产品质量安全检测中心、蔬菜标准园、农产品批发市场、连锁超市得到充分应用,实现了质量安全监管、检测的双覆盖。
  1.数据自动采集,确保真实
  为更好地做好鹤壁市的农产品质量安全工作,把关口前移,在蔬菜标准园、批发市场、超市都建设有检测室,应用了农产品质量安全数据采集上报系统,做到了基地“逢出必检”,市场“逢销必检”,蔬菜出基地或进入批发市场、超市之前,必须经过检测,合格后才能流入市场。检测的数据通过系统自动直接采集、加密上传至监管平台,工作人员不能删除修改数据,避免了人为操作的因素,提高了数据的真实性和时效性。
  2.运用移动网络,短信预警
  当检测出现蔬菜超标现象时,通过应用短信预警系统进行提示预警,如在某批发市场或超市几号摊位检出某样品超标时,系统将第一时间给摊位经营者、市场管理者和监管部门三方同时发短信,提醒他们及时采取措施。
  3.检测流程数字管理,提高效率
  在市县两级农产品检测中心应用了实验室数字管理系统,系统按照实验室检测检验的流程,从样品接样开始,到任务分配、原始记录、检测结果、检验报告的自动生成,实现了数字化管理。该系统的应用,规范了检测流程,减少了工作误差,提高了工作效率。
  4.检测数据智能分析,科学评价
  系统具有预警提示、信用评价、同比环比、安全走势等功能,通过对数据的综合分析,随时可对受检单位、品种、检测地区的监测情况进行查询,对于异常情况作出预警提示,便于监管部门及时发现问题,及早采取应对措施,避免发生大的农产品质量安全事件。
  5.检测流程远程监控,先进实用
  通过在检测室安装的高清摄像装置,运行先进的信息技术和视频压缩技术,对影像资料进行处理,使管理者和生产者随时随地可用手机、电脑查看检测流程、规范程度进行实时远程监控,出现问题及时处理。
  6.生产全过程管理,安全高效
  加强生产环节的管理,对全市的蔬菜标准园进行了联网对接,应用了生产档案管理系统,使蔬菜生产从产前、产中实现了信息化管理,系统详细记录了生产的全过程,对每次浇水、施肥、喷药等环节的时间、数量、名称、操作人员进行详实的记录,便于监管部门随时可查看投入品使用及管理情况,实现生产的标准化、精准化,为农产品质量安全全程追溯打下了基础。
  7.质量安全追根溯源,方便灵活
  消费者在购买到农产品后,可以通过手机扫描二维码、触摸屏、短信、网站等方式对所购产品质量安全进行追根溯源,获取从种植、浇水、施肥、采摘、加工、运输、检测、销售整个过程信息,使广大市民放心消费。
  8.结果自动发布,确保安全
  批发市场、超市等单位每天检测的情况和价格信息通过该系统自动发布到LED大屏幕上,消费者每天购买蔬菜时,随时可看到大屏幕上会显示的检测结果和价格信息,实时掌握所购产品的质量安全状况。
  应用成效
  该平台将互联网、物联网、3G等先进的信息技术融入农产品质量安全监管和检测工作中,通过互联网把实时监督、控制和预警耦合于一体,实现了农产品监管的智能化、检测的数字化。为管理部门提供了及时、准确、快捷、权威的农产品质量安全数据;使消费者随时可通过大屏幕、触摸屏、短信、二维码等方式了解到所购农产品的相关信息;也能使各级领导及时掌握当地农产品质量安全状况;还能对海量的数据进行自动统计、科学分析、智能评价,减少了工作误差,实现了农产品从田间到餐桌的数字化检测和无缝隙监管,有效解决在农产品质量安全工作中存在的一些问题,全面提高了检测效率和监管水平。
  (作者单位:鹤壁市农产品质量安全监测检验中心)
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