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改革开放以来,为减轻中小学学生的学业负担、实行素质教育,我国出台了一系列"减负"政策,三十多年过去了,"减负"问题依然是当下教育界关注的热点,本文试图在对这些政策进行梳理的基础上分析其特点并简要评述政策效果,进而从政策学的角度对"减负"政策的有限性进行归因,最后提出未来我国"减负"政策取得实效的发展性构想。