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养老保险关系国际民生,严重制约着社会的稳定和国民经济的可持续发展。为解决这一问题,国务院近年来颁布了关于养老保险制度改革的一系列文件,决定从现收现付制向"社会统筹与个人账户相结合"的部分积累制过渡。同时,"十五计划"和国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》中均明确提出了完善社会保障体系的总目标:"建立独立于企业事业单位之