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在我国的经济发展中，存在着东西部差距，作为内陆地区，西部地区同时也是少数民族聚集地区，由于历史原因及自然条件的约束，在经济发展方面，西部地区的少数民族地区往往更为落后。我们应该清醒认识少数民族地区经济发展面临的不利因素，同时发掘其内在的发展潜力，为民族地区经济发展提供更多的选择途径。民族地区别于其他地区的一个重要特点就是多样性的民族文化，充分发挥民族文化优势，积极发展民族文化旅游业，对民族地区经济社会发展是一种有效途径。
一、民族文化旅游对民族地区经济发展的作用
民族文化旅游是指以民族文化为载体开展的系列旅游活动, 这一旅游活动在创造经济效益的同时, 又可以展示、宣传多彩的民族文化, 实现民族文化与民族旅游经济的良性互动。在全球化背景下,开展独具特色的民族文化旅游,是民族地区加强对外文化交流、发展经济、扩大就业、脱贫致富的重要途径。
（一）民族文化旅游是民族地区经济发展新的增长点
旅游业是经济与文化高度融合、相互渗透的、具有深厚传统文化基础的现代经济产业,文化内涵越深厚,产业发展前景越广阔。我国的少数民族主要集中于中西部地区,数千年来众多民族和睦相处,各自保持着独特的文化习俗和民族性情,创造出绚丽多彩的民族文化、悠久的民族史以及浓郁的民族民俗风情旅游资源。近几年，我国的旅游地从东部向西部转移,民族文化资源逐渐成为了民族地区经济发展新的增长点。统计表明,到民族地区旅游的旅游人数近年来在不断增长,为民族地区带来了可观的经济收入，见表1。内蒙古自治区在“十五” 时期，全区共接待入境旅游者305.44万人次，旅游外汇收入累计达到10.30亿美元；国内旅游者6627.6万人次，实现旅游收入508.43亿元。云南省2005年仅一年旅游收入达到了430.14亿元，其中国外旅游外汇收入达到了5.28亿美元。广西、新疆两个自治区旅游业规模不断壮大，同时也在以较快的速度增长。2005年，西藏全年旅游收入为19.35亿元，比上年增长26.3%。随着青藏铁路的正式开通，有着浓厚民族文化、宗教文化的西藏自治区文化旅游也会更快发展。
显然，民族文化在民族地区旅游业的快速增长中起到了重要作用。由于民族文化旅游业以民族文化为基础, 围绕着“吃、住、行、游、购、娱”发展其产业链, 与此相关的食品加工、建筑业、交通业、基础设施建设、旅游产品的生产及相关服务产业也被促进和带动起来, 能够实现经济快速增长。（二）民族文化旅游有助于民族地区发展资金积累
民族文化旅游以民族文化为载体，文化风俗为依托， 人们劳动与生活为背景, 保持着朴实自然、原汁原味生活气息的风韵, 以此来满足游人猎奇心理和文化的消费。 一切都是现成的, 取之即来, 来之即用，因此, 不需要大量资本注入进行建设, 稍加包装就可以推向市场。其资本投入主要用于营销宣传、开拓市场方面, 基础设施建设经费就基本节约下来，且投资效益见效快，这将对当地整体旅游业，乃至整个社会提供更多的发展资金。
（三）民族文化旅游有助于民族地区剩余劳动力向第三产业转移
民族文化旅游开发吸纳就业的功能突出, 能够带来大量的就业机会。民族地区的经济发展同其他地区一样, 也存在着劳动力供给过剩问题。开发民族文化旅游可增加旅游就业机会, 从一定程度上解决了农村剩余劳动力的就业问题, 缓解农村剩余劳动力对城市的压力。虽然农村剩余劳动力整体素质不高, 但在民族文化旅游这一特殊产业中却是地道的乡土知识人才，对传统的歌舞艺术及特色技能可以做到手到擒来, 使之立即变为现实生产力, 为脱贫致富奔小康开辟新天地。
二、民族地区发展民族文化旅游中存在的问题
民族文化旅游对民族地区经济发展具有带动作用, 同时，也会受到民族地区经济社会发展滞后的约束，如果没有合理的规划，有可能产生一些负面效应。目前，民族文化旅游业发展中主要存在以下几个问题：
（一）基础设施的建设落后于民族文化旅游业发展的需要
首先是交通问题。少数民族地区由于区位原因, 远离国内沿海地区主要旅游客源地, 加上机场、铁路、公路等交通运输设施不发达, 交通十分不便。要使旅游业成为民族地区的主导产业, 旅游交通状况就必须有重大突破和改善。其次就是卫生设施还很简陋。游客出游不仅关心景点的可观赏性,也非常在意旅游期间的衣、食、住、行等便利与卫生,公共卫生是旅游目的地不可忽略的重要环节。
（二）过渡强调经济效益使民族文化变迁趋同，生态环境受到破坏
发展民族文化旅游也必须把社会效益和经济效益有机结合起来。一些民族地区由于缺乏对民族文化内涵的理解,不能去粗取精,去伪存真,低格调猎奇使民族文化庸俗化，以此来迎合一些旅游者的低级趣味,使得一些民族文化变味，被某些景点用来展示和吸引游客。这种现象长期下去势必影响民族文化旅游经济的持续、健康、稳定发展。另一现象是重开发、轻保护,采取以牺牲生态环境为代价的掠夺式开发手段。民族地区尤其是中西部民族地区的生态环境本来就比较脆弱，一些地区却在开发过程中不注意对其进行保护，致使自然生态和民族文化生态遭到不同程度的破坏，长期以往,不仅发展不了经济,反而会起到消极阻碍作用。自然生态环境保护与民族文化的传承是民族文化旅游开发与发展的前提,在开发过程中保护好民族文化资源,不仅是保护各民族自己的母体文化,从全球化角度来说,也是保护人类共同的文化财富。
（三）民族文化旅游业发展需要的人才供给不足
少数民族地区教育相对落后, 旅游人才培养得不到应有的重视, 培养机制不健全, 人才匮乏, 导致经营管理效率低, 服务质量不到位等。另外, 受经济利益影响, 民族地区一些优秀的民俗人才流失到东部沿海或其它地区, 使本地民族文化旅游的文化含量下降, 旅游资源在一定程度上受到削弱。
(四) 各种文化节的宣传形式单一，内容趋同
民族地区大多通过召开文化节的形式吸引文化旅游者，形式单一，内容空泛。对外宣传的总体形象立意不高, 定位不准, 主题不明, 缺乏文化内涵, 宣传的吸引力不强, 激发游客出行旅游的冲动不大, 宣传的经济效益和社会效益不佳。
三、民族文化旅游健康发展的对策建议
（一）确定目标, 制定切实可行的市场规划
有什么样的理念就有什么样的品位和档次、什么样的特色和个性。民族文化旅游资源开发, 必须在旅游规划指导下进行。规划也是重要的资源配置手段, 在地方利益的驱动下, 各地方政府很可能为了本地区利益, 乱上项目, 乱铺摊子, 旅游资源的这种无序开发造成了严重的资源浪费和恶性竞争, 降低了整个产业的效益。因此,民族文化旅游资源开发中, 应加强对各民族文化的研究, 深入探讨如何将特有民族文化应用到旅游项目中等问题。必须制定切实可行的目标, 防止盲目建设开发。要走高标准规划、大手笔运作、市场化经营的道路。
（二）抓好基础设施建设
民族地区许多高品位的民族文化旅游资源不是由于道路崎岖, 就是因为观摩体验的时间太短而无法让游人领悟其迷人的魅力。因此, 缩短东、中、西部以及省内各地的时空距离，是民族地区旅游开发的基础条件和瓶颈工程。只有以加强各旅游地的基础设施配套建设工作为主, 有计划、有重点地抓好食、住、行、游这些基础环节和基础设施建设, 提高旅游者可进入程度，才能让良好的民族文化旅游资源吐露尊容, 拨雾见日，促进民族地区旅游业的快速发展。
（三）重视民族文化旅游资源的保护, 实现开发与保护的和谐统一
民族地区对旅游者的吸引力, 多在于丰富多样、原汁原味的少数民族文化资源。对民族文化资源的保护, 不仅是保护旅游资源, 同时也是在保护民族传统文化的经典，为此, 应有相应的措施和对策。首先，要加强教育, 提高群众的整体素质, 通过各种渠道, 强化旅游区群众正确的旅游意识, 包括旅游区的成员以本民族独特文化为荣的意识以及对旅游产业的参与意识和对旅游资源的保护意识等。其次, 应把各地、各民族的民族文化资源通过文字、音像、实物等进行分类整理保存, 对即将消失的更需加以保护。再次, 科学合理地开发利用民族文化，大力推进民族地区民族文化旅游业的发展。抢救和保护民族文化不是非要将它放进博物馆中藏起来, 而是开发和利用。通过多种形式把民族文化转变为旅游资源, 是发展民族地区经济, 弘扬民族文化, 实现脱贫致富和可持续发展的极好方法。
（四）加快少数民族旅游人才培养
人才是现代旅游业发展中最活跃、最积极的因素, 在旅游业发展中有着举足轻重的作用，旅游业人员的素质高低, 将直接影响旅游业的发展。要注意培养民族文化旅游资源开发中的人才, 既包括专业表演人才, 又包括管理人才和研究人员。民族地区旅游人才的培养必须坚持旅游业人才的培养与引进相结合的方向，在民族地区现有的大中专教育基础上发展旅游职业人才, 开设导游、经营、初级外语等专业, 大力培养旅游人才, 尤其是能歌善舞、会说民族语的人才。对现有服务人员采用强化训练、短期培训等方法进行旅游业基础知识的学习, 以提高礼仪、接待等方面的服务水平。对一些急需的专业人才和高级管理人才, 可采取从发达地区引进的办法, 以满足民族文化旅游业发展对人才的多种需求, 为民族地区旅游业的发展提供智力支持。
[参考文献]
[1]威廉·瑟厄德波. 全球旅游新论[M].北京:中国旅游出版社,2001.
[2]国家旅游局公布2005 年入境旅游者抽样调查综合分析报告[EB]．中国旅游网.
[3]张建萍. 生态旅游开发理论与实践[M].北京: 中国旅游出版社, 2001.
一、民族文化旅游对民族地区经济发展的作用
民族文化旅游是指以民族文化为载体开展的系列旅游活动, 这一旅游活动在创造经济效益的同时, 又可以展示、宣传多彩的民族文化, 实现民族文化与民族旅游经济的良性互动。在全球化背景下,开展独具特色的民族文化旅游,是民族地区加强对外文化交流、发展经济、扩大就业、脱贫致富的重要途径。
（一）民族文化旅游是民族地区经济发展新的增长点
旅游业是经济与文化高度融合、相互渗透的、具有深厚传统文化基础的现代经济产业,文化内涵越深厚,产业发展前景越广阔。我国的少数民族主要集中于中西部地区,数千年来众多民族和睦相处,各自保持着独特的文化习俗和民族性情,创造出绚丽多彩的民族文化、悠久的民族史以及浓郁的民族民俗风情旅游资源。近几年，我国的旅游地从东部向西部转移,民族文化资源逐渐成为了民族地区经济发展新的增长点。统计表明,到民族地区旅游的旅游人数近年来在不断增长,为民族地区带来了可观的经济收入，见表1。内蒙古自治区在“十五” 时期，全区共接待入境旅游者305.44万人次，旅游外汇收入累计达到10.30亿美元；国内旅游者6627.6万人次，实现旅游收入508.43亿元。云南省2005年仅一年旅游收入达到了430.14亿元，其中国外旅游外汇收入达到了5.28亿美元。广西、新疆两个自治区旅游业规模不断壮大，同时也在以较快的速度增长。2005年，西藏全年旅游收入为19.35亿元，比上年增长26.3%。随着青藏铁路的正式开通，有着浓厚民族文化、宗教文化的西藏自治区文化旅游也会更快发展。
显然，民族文化在民族地区旅游业的快速增长中起到了重要作用。由于民族文化旅游业以民族文化为基础, 围绕着“吃、住、行、游、购、娱”发展其产业链, 与此相关的食品加工、建筑业、交通业、基础设施建设、旅游产品的生产及相关服务产业也被促进和带动起来, 能够实现经济快速增长。（二）民族文化旅游有助于民族地区发展资金积累
民族文化旅游以民族文化为载体，文化风俗为依托， 人们劳动与生活为背景, 保持着朴实自然、原汁原味生活气息的风韵, 以此来满足游人猎奇心理和文化的消费。 一切都是现成的, 取之即来, 来之即用，因此, 不需要大量资本注入进行建设, 稍加包装就可以推向市场。其资本投入主要用于营销宣传、开拓市场方面, 基础设施建设经费就基本节约下来，且投资效益见效快，这将对当地整体旅游业，乃至整个社会提供更多的发展资金。
（三）民族文化旅游有助于民族地区剩余劳动力向第三产业转移
民族文化旅游开发吸纳就业的功能突出, 能够带来大量的就业机会。民族地区的经济发展同其他地区一样, 也存在着劳动力供给过剩问题。开发民族文化旅游可增加旅游就业机会, 从一定程度上解决了农村剩余劳动力的就业问题, 缓解农村剩余劳动力对城市的压力。虽然农村剩余劳动力整体素质不高, 但在民族文化旅游这一特殊产业中却是地道的乡土知识人才，对传统的歌舞艺术及特色技能可以做到手到擒来, 使之立即变为现实生产力, 为脱贫致富奔小康开辟新天地。
二、民族地区发展民族文化旅游中存在的问题
民族文化旅游对民族地区经济发展具有带动作用, 同时，也会受到民族地区经济社会发展滞后的约束，如果没有合理的规划，有可能产生一些负面效应。目前，民族文化旅游业发展中主要存在以下几个问题：
（一）基础设施的建设落后于民族文化旅游业发展的需要
首先是交通问题。少数民族地区由于区位原因, 远离国内沿海地区主要旅游客源地, 加上机场、铁路、公路等交通运输设施不发达, 交通十分不便。要使旅游业成为民族地区的主导产业, 旅游交通状况就必须有重大突破和改善。其次就是卫生设施还很简陋。游客出游不仅关心景点的可观赏性,也非常在意旅游期间的衣、食、住、行等便利与卫生,公共卫生是旅游目的地不可忽略的重要环节。
（二）过渡强调经济效益使民族文化变迁趋同，生态环境受到破坏
发展民族文化旅游也必须把社会效益和经济效益有机结合起来。一些民族地区由于缺乏对民族文化内涵的理解,不能去粗取精,去伪存真,低格调猎奇使民族文化庸俗化，以此来迎合一些旅游者的低级趣味,使得一些民族文化变味，被某些景点用来展示和吸引游客。这种现象长期下去势必影响民族文化旅游经济的持续、健康、稳定发展。另一现象是重开发、轻保护,采取以牺牲生态环境为代价的掠夺式开发手段。民族地区尤其是中西部民族地区的生态环境本来就比较脆弱，一些地区却在开发过程中不注意对其进行保护，致使自然生态和民族文化生态遭到不同程度的破坏，长期以往,不仅发展不了经济,反而会起到消极阻碍作用。自然生态环境保护与民族文化的传承是民族文化旅游开发与发展的前提,在开发过程中保护好民族文化资源,不仅是保护各民族自己的母体文化,从全球化角度来说,也是保护人类共同的文化财富。
（三）民族文化旅游业发展需要的人才供给不足
少数民族地区教育相对落后, 旅游人才培养得不到应有的重视, 培养机制不健全, 人才匮乏, 导致经营管理效率低, 服务质量不到位等。另外, 受经济利益影响, 民族地区一些优秀的民俗人才流失到东部沿海或其它地区, 使本地民族文化旅游的文化含量下降, 旅游资源在一定程度上受到削弱。
(四) 各种文化节的宣传形式单一，内容趋同
民族地区大多通过召开文化节的形式吸引文化旅游者，形式单一，内容空泛。对外宣传的总体形象立意不高, 定位不准, 主题不明, 缺乏文化内涵, 宣传的吸引力不强, 激发游客出行旅游的冲动不大, 宣传的经济效益和社会效益不佳。
三、民族文化旅游健康发展的对策建议
（一）确定目标, 制定切实可行的市场规划
有什么样的理念就有什么样的品位和档次、什么样的特色和个性。民族文化旅游资源开发, 必须在旅游规划指导下进行。规划也是重要的资源配置手段, 在地方利益的驱动下, 各地方政府很可能为了本地区利益, 乱上项目, 乱铺摊子, 旅游资源的这种无序开发造成了严重的资源浪费和恶性竞争, 降低了整个产业的效益。因此,民族文化旅游资源开发中, 应加强对各民族文化的研究, 深入探讨如何将特有民族文化应用到旅游项目中等问题。必须制定切实可行的目标, 防止盲目建设开发。要走高标准规划、大手笔运作、市场化经营的道路。
（二）抓好基础设施建设
民族地区许多高品位的民族文化旅游资源不是由于道路崎岖, 就是因为观摩体验的时间太短而无法让游人领悟其迷人的魅力。因此, 缩短东、中、西部以及省内各地的时空距离，是民族地区旅游开发的基础条件和瓶颈工程。只有以加强各旅游地的基础设施配套建设工作为主, 有计划、有重点地抓好食、住、行、游这些基础环节和基础设施建设, 提高旅游者可进入程度，才能让良好的民族文化旅游资源吐露尊容, 拨雾见日，促进民族地区旅游业的快速发展。
（三）重视民族文化旅游资源的保护, 实现开发与保护的和谐统一
民族地区对旅游者的吸引力, 多在于丰富多样、原汁原味的少数民族文化资源。对民族文化资源的保护, 不仅是保护旅游资源, 同时也是在保护民族传统文化的经典，为此, 应有相应的措施和对策。首先，要加强教育, 提高群众的整体素质, 通过各种渠道, 强化旅游区群众正确的旅游意识, 包括旅游区的成员以本民族独特文化为荣的意识以及对旅游产业的参与意识和对旅游资源的保护意识等。其次, 应把各地、各民族的民族文化资源通过文字、音像、实物等进行分类整理保存, 对即将消失的更需加以保护。再次, 科学合理地开发利用民族文化，大力推进民族地区民族文化旅游业的发展。抢救和保护民族文化不是非要将它放进博物馆中藏起来, 而是开发和利用。通过多种形式把民族文化转变为旅游资源, 是发展民族地区经济, 弘扬民族文化, 实现脱贫致富和可持续发展的极好方法。
（四）加快少数民族旅游人才培养
人才是现代旅游业发展中最活跃、最积极的因素, 在旅游业发展中有着举足轻重的作用，旅游业人员的素质高低, 将直接影响旅游业的发展。要注意培养民族文化旅游资源开发中的人才, 既包括专业表演人才, 又包括管理人才和研究人员。民族地区旅游人才的培养必须坚持旅游业人才的培养与引进相结合的方向，在民族地区现有的大中专教育基础上发展旅游职业人才, 开设导游、经营、初级外语等专业, 大力培养旅游人才, 尤其是能歌善舞、会说民族语的人才。对现有服务人员采用强化训练、短期培训等方法进行旅游业基础知识的学习, 以提高礼仪、接待等方面的服务水平。对一些急需的专业人才和高级管理人才, 可采取从发达地区引进的办法, 以满足民族文化旅游业发展对人才的多种需求, 为民族地区旅游业的发展提供智力支持。
[参考文献]
[1]威廉·瑟厄德波. 全球旅游新论[M].北京:中国旅游出版社,2001.
[2]国家旅游局公布2005 年入境旅游者抽样调查综合分析报告[EB]．中国旅游网.
[3]张建萍. 生态旅游开发理论与实践[M].北京: 中国旅游出版社, 2001.