【摘 要】
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在“互联网+”经济浪潮下,网络预约出租车(以下简称网约车)行业在近几年迅猛发展 1,在提供给民众便捷价廉的乘车服务、实现灵活就业与提升从业者收入水平的同时,也因缺乏必要
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在“互联网+”经济浪潮下,网络预约出租车(以下简称网约车)行业在近几年迅猛发展 1,在提供给民众便捷价廉的乘车服务、实现灵活就业与提升从业者收入水平的同时,也因缺乏必要监管而出现“野蛮式增长”.对此,国务院办公厅、国务院七个相关部委先后制定并发布了《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(简称《指导意见》)与《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(简称《暂行办法》).由此,网约车经营服务的合法性得到正式认可,网约车经营服务也被正式定义为出租汽车服务的一种形式 2.同时,《指导意见》也明确指明出各地市的出租汽车管理要坚持属地管理原则.为响应《指导意见》,上海市人民政府及相关部门发布一系列网约车新政.此新政中,有关户籍限制、车辆规格要求过于严苛,不免令人怀疑这一抽象行政行为有“滥用行政性权利排除、限制竞争”的嫌疑.毕竟,此时旨在防止政府滥用行政性权利损害市场竞争的《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(简称《意见》)已成为网约车新政等政策文件的审查规范.
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