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国务院《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》指出：种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。随着种子市场的开放。种子管理工作产生许多新情况、新问题，因此切实加强种子管理工作，规范种子生产经营者的生产经营行为．确保广大农民朋友买到放心安全优质种子，确保粮食增产，农民增收具有重要意义。