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海洋捕捞业是现代农业和海洋经济的重要组成部分。海洋捕捞业持续健康发展，对于保障水产品有效供给、增加渔民收入、促进沿海地区经济发展、维护我国海洋权益具有重要意义。国家出台的一系列政策措施，有力推动了海洋捕捞业的发展，但由于政策出发点和追求的目标价值的差异性，导致不同时期、不同阶段出台的政策之间存在冲突和矛盾，出现执行衰减，迫切需要对现有海洋捕捞业政策进行统筹考虑并加以完善。