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普及九年义务教育是我国的一项重大战略决策，它关系到整个中华民族的素质的提高及国家的繁荣富强。虽然我国的基础教育发展到现在取得了一定的成绩，但是我国的农村教育，尤其是农村初中教育，在教育资源不足、师资配备匮乏、教育投入低等一系列因素的严重制约下，发展十分缓慢。同时，中国人口的大多数集中在农村，农村少年儿童的教育状况及初中毕业后走入社会的发展，直接关系到整个国家，乃至整个社会的发展。只有制定合适的发展策略，着力解决面广量大的农村初中的一系列问题，促进农村初中教育持续健康的发展，才能提高我国整体教育水平。