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[摘要] 本文从职责角度对财务总监制度和西方CFO制度进行了比较研究，指出我国财务总监制度不同于西方的CFO制度，并针对其存在的主要问题给出了相应的对策与建议，以期促进我国财务总监制度的完善。
[关键词] 财务总监 CFO 问题 对策
一、财务总监和CFO的职能比较
1.财务总监的职能与传统的总会计师职能大体上相同或相近，只是在部分职能上作出了调整，在某些环节上放宽并深化了权限，其表现在：
⑴财务总监制度实行与CEO（Chief Executive Officer）的联签制度，共同审核与联签批准诸多涉及财务领域的成果、方案与决策。⑵在参与拟订公司各领域的计划与方案时，财务总监职责开始全方位的滲入公司运营的各个领域。⑶财务总监发挥监督职能，定期向董事会汇报所在企业遵守财务会计及相关法律、法规的情况，及时汇报企业所发生的对财务状况、经营成果和长期发展等各方面产生重大影响的经营业务事项。
2.CFO则与其职责有着明显差别，其职责已不再局限于财务筹划和会计核算，更体现了对企业各个领域的渗透，更具全局性和战略性。主要承担以下职责：
⑴设计合理的经营方案，使股东利益最大化。⑵向投资人传递有用的公司经营和财务信息，让投资人了解公司的实际运作情况。⑶沟通各个部门，从整体上为公司创造更多利润。⑷现金流管理，支配筹融资活动。⑸把握经济的全球化，进行财务理论与操作系统创新，创建先进的财务管理业务支持系统。⑹立足于全球范围的竞争，积极参与企业决策过程和战略管理。
二、财务总监制度存在的问题
1.财务总监制度是在特定条件下产生的具有中国特色的财务制度，不同于西方CFO制度。财务总监的功能定位更多的体现为一种监督职能，其实质是所有者的监督代表，是为了加强国有资产保值增值的监督。设立财务总监来体现所有者的要求，保护所有者的利益，促进企业在经营决策和财务收支上突出资本保值增值的目标，这虽然如实反映了两权分离体制下现代企业产权管理的本质要求，但也说明，财务总监制度是有中国特色的财务制度，不同于西方CFO制度。
2.在宏观机制上，财务总监制度缺乏法律制度的保障。在我国《公司法》、《会计法》等相关法律中仍不具备系统完善的法律条款。同时，在财务总监自身所需的法律条例也仍然欠缺，其设置、职能、权限、法律责任等诸多方面尚未有很系统明确的规定。而CFO制度是在真正意义的市场经济制度下发展和完善起来的，其职能与运作方式在法律条文中已有明确规定，已经进入成熟阶段。
3.在微观运行上，财务总监在现代企业中职能的履行和作用的发挥也受到种种限制。由于宏观机制的模糊，中国企业仍未摆脱总经理“一手遮天”的境况，位置不够明朗的财务总监在企业中履行职能时也必然受制于诸多来自人事阶层的制约因素。而西方企业中的CFO制度更为系统完善，更具综合性、全局性和战略性，其职责与作用也自然不同于中国的财务总监。
综上所述，我国财务总监制度与西方CFO制度存在着诸多产生背景、法律保障、运行机制以及职能履行、作用发挥等方面的明显差异，两种制度及两种职位之间各具特色，不能简单加以等同。中国欲在此领域与国际接轨，进而成功完成国企改革，建立和健全市场经济体制，还需辨清差异，完善自我。
三、完善我国财务总监制度的对策和建议
1.对CFO制度进行深入研究。CFO制度在西方国家已相对成熟与完善，并以实现向战略层面的转型，这对我国企业进行研究借鉴提供极好的素材。这种研究大致可包括：CFO的培养体系、选聘程序、任用程序、管理体系以及其职责、权利、义务、作用和应具备的素质，还包括实施CFO制度国家的相关法律、法规，及其激励和监督机制等。
2.明确界定我国财务总监职责。我国企业中，各个部门各自为政、各司其职，从而使企业的整体战略目标受到肢解。而财务总监目前大都仍扮演着传统总会计师的角色，未能融入企业整体发展战略中，其职能与权责不够清晰，对企业各部门的沟通与渗透不够深入，从而不能有效发挥其作用。应借鉴西方CFO制度的职能界定来明确财务总监的职能与权责，最大限度的发挥其作用。
3.健全相关法律制度。其实，财务总监与CFO虽然名称不同，但只要抓住其实质便是把握了这一职务的根本。我国应借鉴西方CFO制度，汲取相关法律法规的经验，结合我国企业及其制度的实际情况，修订《会计法》、《公司法》等相关法律中有关规定，规范CFO的行业准入、培养教育及资格认证，明确其设置、职责、权限及法律责任等，来建立、健全相关法律制度，保障财务总监制度顺利而有效的实施。
4.加快行业建设，走职业化、市场化道路。我国加入WTO后，对财务总监的需求将日益增加，这就需要加快其培养教育，逐渐形成一支职业人员队伍。目前，应充分发挥中国总会计师协会的行业管理职能，更大的发挥其在资格认证、行业准入、职业能力评估和培养教育方面的作用。同时，要建立财务总监的市场准入制度，实行财务总监资格认证制，使财务总监制度走上职业化、市场化道路。
参考文献：
[1]Tomas Walther,Henry Johasson,John Dunleavy,Elizabeth Hjelm. Reinvent-ing the CFO [M].McGraw-Hill Companies.INC,1997
[2]普华永道著,王立彦等译.首席财务官－企业未来的建筑师[M].北京大学出版社.2002,7
[3]刘锦恒曹湘平:浅析公司财务总监制度[J].财会研究.2007年第1期
[4]邓春华:CFO在公司治理中的作用分析[J].中国工业经济.2003年5月第5期,总第182期
[关键词] 财务总监 CFO 问题 对策
一、财务总监和CFO的职能比较
1.财务总监的职能与传统的总会计师职能大体上相同或相近，只是在部分职能上作出了调整，在某些环节上放宽并深化了权限，其表现在：
⑴财务总监制度实行与CEO（Chief Executive Officer）的联签制度，共同审核与联签批准诸多涉及财务领域的成果、方案与决策。⑵在参与拟订公司各领域的计划与方案时，财务总监职责开始全方位的滲入公司运营的各个领域。⑶财务总监发挥监督职能，定期向董事会汇报所在企业遵守财务会计及相关法律、法规的情况，及时汇报企业所发生的对财务状况、经营成果和长期发展等各方面产生重大影响的经营业务事项。
2.CFO则与其职责有着明显差别，其职责已不再局限于财务筹划和会计核算，更体现了对企业各个领域的渗透，更具全局性和战略性。主要承担以下职责：
⑴设计合理的经营方案，使股东利益最大化。⑵向投资人传递有用的公司经营和财务信息，让投资人了解公司的实际运作情况。⑶沟通各个部门，从整体上为公司创造更多利润。⑷现金流管理，支配筹融资活动。⑸把握经济的全球化，进行财务理论与操作系统创新，创建先进的财务管理业务支持系统。⑹立足于全球范围的竞争，积极参与企业决策过程和战略管理。
二、财务总监制度存在的问题
1.财务总监制度是在特定条件下产生的具有中国特色的财务制度，不同于西方CFO制度。财务总监的功能定位更多的体现为一种监督职能，其实质是所有者的监督代表，是为了加强国有资产保值增值的监督。设立财务总监来体现所有者的要求，保护所有者的利益，促进企业在经营决策和财务收支上突出资本保值增值的目标，这虽然如实反映了两权分离体制下现代企业产权管理的本质要求，但也说明，财务总监制度是有中国特色的财务制度，不同于西方CFO制度。
2.在宏观机制上，财务总监制度缺乏法律制度的保障。在我国《公司法》、《会计法》等相关法律中仍不具备系统完善的法律条款。同时，在财务总监自身所需的法律条例也仍然欠缺，其设置、职能、权限、法律责任等诸多方面尚未有很系统明确的规定。而CFO制度是在真正意义的市场经济制度下发展和完善起来的，其职能与运作方式在法律条文中已有明确规定，已经进入成熟阶段。
3.在微观运行上，财务总监在现代企业中职能的履行和作用的发挥也受到种种限制。由于宏观机制的模糊，中国企业仍未摆脱总经理“一手遮天”的境况，位置不够明朗的财务总监在企业中履行职能时也必然受制于诸多来自人事阶层的制约因素。而西方企业中的CFO制度更为系统完善，更具综合性、全局性和战略性，其职责与作用也自然不同于中国的财务总监。
综上所述，我国财务总监制度与西方CFO制度存在着诸多产生背景、法律保障、运行机制以及职能履行、作用发挥等方面的明显差异，两种制度及两种职位之间各具特色，不能简单加以等同。中国欲在此领域与国际接轨，进而成功完成国企改革，建立和健全市场经济体制，还需辨清差异，完善自我。
三、完善我国财务总监制度的对策和建议
1.对CFO制度进行深入研究。CFO制度在西方国家已相对成熟与完善，并以实现向战略层面的转型，这对我国企业进行研究借鉴提供极好的素材。这种研究大致可包括：CFO的培养体系、选聘程序、任用程序、管理体系以及其职责、权利、义务、作用和应具备的素质，还包括实施CFO制度国家的相关法律、法规，及其激励和监督机制等。
2.明确界定我国财务总监职责。我国企业中，各个部门各自为政、各司其职，从而使企业的整体战略目标受到肢解。而财务总监目前大都仍扮演着传统总会计师的角色，未能融入企业整体发展战略中，其职能与权责不够清晰，对企业各部门的沟通与渗透不够深入，从而不能有效发挥其作用。应借鉴西方CFO制度的职能界定来明确财务总监的职能与权责，最大限度的发挥其作用。
3.健全相关法律制度。其实，财务总监与CFO虽然名称不同，但只要抓住其实质便是把握了这一职务的根本。我国应借鉴西方CFO制度，汲取相关法律法规的经验，结合我国企业及其制度的实际情况，修订《会计法》、《公司法》等相关法律中有关规定，规范CFO的行业准入、培养教育及资格认证，明确其设置、职责、权限及法律责任等，来建立、健全相关法律制度，保障财务总监制度顺利而有效的实施。
4.加快行业建设，走职业化、市场化道路。我国加入WTO后，对财务总监的需求将日益增加，这就需要加快其培养教育，逐渐形成一支职业人员队伍。目前，应充分发挥中国总会计师协会的行业管理职能，更大的发挥其在资格认证、行业准入、职业能力评估和培养教育方面的作用。同时，要建立财务总监的市场准入制度，实行财务总监资格认证制，使财务总监制度走上职业化、市场化道路。
参考文献：
[1]Tomas Walther,Henry Johasson,John Dunleavy,Elizabeth Hjelm. Reinvent-ing the CFO [M].McGraw-Hill Companies.INC,1997
[2]普华永道著,王立彦等译.首席财务官－企业未来的建筑师[M].北京大学出版社.2002,7
[3]刘锦恒曹湘平:浅析公司财务总监制度[J].财会研究.2007年第1期
[4]邓春华:CFO在公司治理中的作用分析[J].中国工业经济.2003年5月第5期,总第182期