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江苏区域经济由南向北产生阶梯式落差，尤其苏北远远落后于苏南。究其原因，区位优势和区域经济基础是形成发展落差的重要因素，而区域文化、传统观念、思维定势是形成落差的主要因素。应立足实际、发挥优势、整合资源、统一规划、综合开发，有效开辟区域经济发展新途径，创建区域经济发展新模式，促进苏中苏北经济快速协调发展。