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摘要 结合台站观测业务工作流程及业务管理模式，探讨实施观测业务一体化建设工作中存在的问题，提出促进地面、高空观测业务一体化建设的建议。
关键词 地面气象观测；高空气象观测；一体化；业务建设
中图分类号 P411 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0291-01
随着气象观测自动化、现代化水平的不断提高，地面、高空等气象观测业务有机联系不足、集约化程度不高、资源优化配置不够等问题日益突出。为了解决上述问题，必须优化工作流程，促进业务岗位集约化，提升观测员业务综合技能，增强观测业务人员的综合业务素质和应急处置能力，进而实现全国台站地面、高空气象观测业务一体化的改革调整，使观测业务流程得到优化，提高观测业务工作效率，最终实现一岗多责、管理集约，以适应快速发展的气象事业需求。
1 台站现状
酒泉国家基准气候站位于东经98°29′、北纬39°46′，海拔高度1 479 m，条件相对艰苦，观测站现有人数14人，本科以上学历10人，总体学历层次以大学本科为主，气象类专业人员占据比例较高；工程师10人，优秀观测员11人，平均年龄41岁，其中45岁以上有5人。酒泉气候站高空观测员较为稳定，但地面观测员流动性大、更换频繁。当前，酒泉气象观测站统一实施地面、高空观测业务一体化，这样不仅可以使资源得到优化配置，精简业务人员，降低观测人员劳动强度，还可以使观测业务流程和管理制度得到进一步的优化完善，提高观测人员的综合素质和工作能力，推进现代化气象事业的发展。
2 存在的问题
2.1 原有的观测模式影响
地面观测业务在观测方式上，没有及时针对新增加的观测仪器做出相应的调整，在业务管理制度和业务质量考核方面，还是按照传统的观测进行数据分析和制定标准；而且地面观测、高空观测人员在长期工作中，习惯了个人独立值班制度，地面与高空之间各行其是、各司其职，每个业务人员除了做好自己的本职工作外，并不熟悉其他业务工作。尽管高空观测业务人员对地面观测项目和工作流程基本了解，但日常接触的观测仪器设备及软件少，对遇到的故障问题不能及时有效解决处理[1]。
2.2 受传统管理模式制约
受各自业务制度的管理约束，地面观测人员和高空观测人员在长期工作中已形成了各自的工作方式和思维模式，他们常常会根据熟悉的工作环境、熟知的工作任务及状态自行调节思维方式和情绪等，在高空、地面一体化调整后，传统的管理模式自然而然地会影响到他们的思维和习惯，以致于部分人短时间内无法适应，进而对新事物、新技术表现出抵触心理，甚至有的观测员害怕、紧张自己不能掌握一体化技术，从而产生消极思想[2]，在一定程度上影响了工作效率。
2.3 缺乏综合型人才机制
在气象部门实际工作中，大部分气象工作人员是大中专院校毕业的学生，缺乏综合型专业人才，尤其是基层气象台站更是存在气象专业人才严重匮乏的现象。由于受部门薪金待遇、人员关系等因素的影响，气象部门缺乏吸引复合型技术人才的能力，而对于在职人员的培训机制也不完善，在职工作人员缺少行业间交流和学习培训的机会，综合技能提升较难，观测业务人员队伍整体综合素质提升速度缓慢。
3 加强地面、高空观测业务一体化建设的措施
3.1 加强相关业务管理制度和质量考核办法的调整和制定
在开展高空、地面观测业务一体化后，相关业务管理制度和质量考核更要依据“确保地面、高空等氣象观测业务需要和工作质量”基本前提为准则，因此要进一步整合资源，加强梳理和调整相关业务管理制度和质量考核办法，以适应地面、高空观测业务一体化建设和开展[3]。
3.2 提高观测员业务一体化意识
观测业务组织管理人员，要加强业务人员思想工作动员和开导，从业务人员职业道德、工作责任心、事业心及责任感等入手，加强业务人员对开展地面、高空观测业务一体化的重要性、必要性以及艰巨性的认识，从思想上高度重视，充分认识到开展地面、高空一体化业务是中国气象局和省局现代业务技术体制改革的发展需要，是推进现代化气象业务的必然要求，是提高酒泉气象事业的有力保障，强化观测员职业道德教育，增强其岗位责任感，充分调动业务人员参与气象业务改革调整积极性，摒弃畏惧、抵触等不良情绪，提高自身参与业务学习的主动性和勇于接收现代化气象业务的挑战性[4]。
3.3 加强观测人员业务技能培训学习
必须精心组织、统筹规划和领导，加强观测人员业务技能培训学习，通过“理论培训”“跟班实习及上岗考核”“安排班次试点运行”等阶段的学习，从中选取具有发展潜力的业务技术骨干，带动全体业务转型工作，稳妥有序地推进人员岗位转换，确保一体化工作稳步推进。酒泉市高空、地面业务一体化学习培训可实施5个阶段进行，第1阶段以理论学习为主，每天对业务人员进行集体培训，高空、地面轮番进（下转第293页）
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行，并根据理论知识的学习合理安排跟班实践，理论联系实
践，从而加深理解和记忆；第2阶段根据地面、高空人员情况，采取一对一（或一对多）的跟班学习，由地面、高空观测员进行相互跟班学习；第3阶段安排固定排班实习，采取一对一跟班，以实习人员为主、带班人员为辅的上岗实习模式；第4阶段对参与学习、实践的全体人员进行考核，要求达到100%合格；第5阶段实施高空、地面业务一体化大轮班，严格执行运行工作流程和制度。
4 参考文献
[1] 王红兴.气象部门地面、高空一体化业务建设思考[J].科技与创新，2014（24）
[2] 曹华.高空地面气象业务一体化运行模式探讨：以甘肃省酒泉市为例[J].北京农业，2014（30）：223.
[3] 蔺汝罡，邢金熠，韩菲.地面、高空气象观测业务一体化工作实践与思考[J].内蒙古气象，2014（4）：43-45.
[4] 覃晓玲，梁建平，韦丽英.高空、地面业务工作一体化建设思考[J].气象研究与应用，2014（增刊1）：52-53.
关键词 地面气象观测；高空气象观测；一体化；业务建设
中图分类号 P411 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）16-0291-01
随着气象观测自动化、现代化水平的不断提高，地面、高空等气象观测业务有机联系不足、集约化程度不高、资源优化配置不够等问题日益突出。为了解决上述问题，必须优化工作流程，促进业务岗位集约化，提升观测员业务综合技能，增强观测业务人员的综合业务素质和应急处置能力，进而实现全国台站地面、高空气象观测业务一体化的改革调整，使观测业务流程得到优化，提高观测业务工作效率，最终实现一岗多责、管理集约，以适应快速发展的气象事业需求。
1 台站现状
酒泉国家基准气候站位于东经98°29′、北纬39°46′，海拔高度1 479 m，条件相对艰苦，观测站现有人数14人，本科以上学历10人，总体学历层次以大学本科为主，气象类专业人员占据比例较高；工程师10人，优秀观测员11人，平均年龄41岁，其中45岁以上有5人。酒泉气候站高空观测员较为稳定，但地面观测员流动性大、更换频繁。当前，酒泉气象观测站统一实施地面、高空观测业务一体化，这样不仅可以使资源得到优化配置，精简业务人员，降低观测人员劳动强度，还可以使观测业务流程和管理制度得到进一步的优化完善，提高观测人员的综合素质和工作能力，推进现代化气象事业的发展。
2 存在的问题
2.1 原有的观测模式影响
地面观测业务在观测方式上，没有及时针对新增加的观测仪器做出相应的调整，在业务管理制度和业务质量考核方面，还是按照传统的观测进行数据分析和制定标准；而且地面观测、高空观测人员在长期工作中，习惯了个人独立值班制度，地面与高空之间各行其是、各司其职，每个业务人员除了做好自己的本职工作外，并不熟悉其他业务工作。尽管高空观测业务人员对地面观测项目和工作流程基本了解，但日常接触的观测仪器设备及软件少，对遇到的故障问题不能及时有效解决处理[1]。
2.2 受传统管理模式制约
受各自业务制度的管理约束，地面观测人员和高空观测人员在长期工作中已形成了各自的工作方式和思维模式，他们常常会根据熟悉的工作环境、熟知的工作任务及状态自行调节思维方式和情绪等，在高空、地面一体化调整后，传统的管理模式自然而然地会影响到他们的思维和习惯，以致于部分人短时间内无法适应，进而对新事物、新技术表现出抵触心理，甚至有的观测员害怕、紧张自己不能掌握一体化技术，从而产生消极思想[2]，在一定程度上影响了工作效率。
2.3 缺乏综合型人才机制
在气象部门实际工作中，大部分气象工作人员是大中专院校毕业的学生，缺乏综合型专业人才，尤其是基层气象台站更是存在气象专业人才严重匮乏的现象。由于受部门薪金待遇、人员关系等因素的影响，气象部门缺乏吸引复合型技术人才的能力，而对于在职人员的培训机制也不完善，在职工作人员缺少行业间交流和学习培训的机会，综合技能提升较难，观测业务人员队伍整体综合素质提升速度缓慢。
3 加强地面、高空观测业务一体化建设的措施
3.1 加强相关业务管理制度和质量考核办法的调整和制定
在开展高空、地面观测业务一体化后，相关业务管理制度和质量考核更要依据“确保地面、高空等氣象观测业务需要和工作质量”基本前提为准则，因此要进一步整合资源，加强梳理和调整相关业务管理制度和质量考核办法，以适应地面、高空观测业务一体化建设和开展[3]。
3.2 提高观测员业务一体化意识
观测业务组织管理人员，要加强业务人员思想工作动员和开导，从业务人员职业道德、工作责任心、事业心及责任感等入手，加强业务人员对开展地面、高空观测业务一体化的重要性、必要性以及艰巨性的认识，从思想上高度重视，充分认识到开展地面、高空一体化业务是中国气象局和省局现代业务技术体制改革的发展需要，是推进现代化气象业务的必然要求，是提高酒泉气象事业的有力保障，强化观测员职业道德教育，增强其岗位责任感，充分调动业务人员参与气象业务改革调整积极性，摒弃畏惧、抵触等不良情绪，提高自身参与业务学习的主动性和勇于接收现代化气象业务的挑战性[4]。
3.3 加强观测人员业务技能培训学习
必须精心组织、统筹规划和领导，加强观测人员业务技能培训学习，通过“理论培训”“跟班实习及上岗考核”“安排班次试点运行”等阶段的学习，从中选取具有发展潜力的业务技术骨干，带动全体业务转型工作，稳妥有序地推进人员岗位转换，确保一体化工作稳步推进。酒泉市高空、地面业务一体化学习培训可实施5个阶段进行，第1阶段以理论学习为主，每天对业务人员进行集体培训，高空、地面轮番进（下转第293页）
（上接第291页）
行，并根据理论知识的学习合理安排跟班实践，理论联系实
践，从而加深理解和记忆；第2阶段根据地面、高空人员情况，采取一对一（或一对多）的跟班学习，由地面、高空观测员进行相互跟班学习；第3阶段安排固定排班实习，采取一对一跟班，以实习人员为主、带班人员为辅的上岗实习模式；第4阶段对参与学习、实践的全体人员进行考核，要求达到100%合格；第5阶段实施高空、地面业务一体化大轮班，严格执行运行工作流程和制度。
4 参考文献
[1] 王红兴.气象部门地面、高空一体化业务建设思考[J].科技与创新，2014（24）
[2] 曹华.高空地面气象业务一体化运行模式探讨：以甘肃省酒泉市为例[J].北京农业，2014（30）：223.
[3] 蔺汝罡，邢金熠，韩菲.地面、高空气象观测业务一体化工作实践与思考[J].内蒙古气象，2014（4）：43-45.
[4] 覃晓玲，梁建平，韦丽英.高空、地面业务工作一体化建设思考[J].气象研究与应用，2014（增刊1）：52-53.