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一、资金短缺是当前城市道路建设和发展的主要矛盾建国以来,由于对市政基础设施在城市的地位和作用认识不足,我国市政基础设施占城市固定资产的投资比例绐终偏低,而且不稳定和不规则。(表一)反映了北京、上海等全国八大城市自建国以来的市政基础设施占城市固定资产投资比例偏低、不稳定的情况。以此,则可透视