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上海城市管理法冶化就是探讨城市管理实现法治的路径，法冶化是个系统工程，本课题选取城市管理的立法、执法和监督三个维度进行研究，为了使论证更为清晰，拟循以下三步骤展开研究：（1）从法治的应然状态着眼，探讨城市管理立法、执法和监督应当具备的价值标准。（2）比较体现以上价值标准的实然制度。（3）对现有制度进行分析、评价，提出法治化的建议。