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党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），提出了全面建成小康社会新的目标要求。增加公共服务供给，是坚持共享发展、增进人民福祉的重要任务，也是实现全面建成小康社会新的目标要求的题中应有之义。为此，《建议》对增加公共服务的原则方向、政策重点和提供方式提出了明确要求。“十三五”时期，要按照《建议》作出的部署，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平。