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2004年新年伊始,国务院决定对中国银行和中国建设银行实施股份制改造试点,这是贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,加快金融改革,促进金融业健康发展的重大决策.吐鲁番地区中行从1999年就开始逐步对效益差的营业网点进行撤并,实行定岗、定编,至今年实施改制时人员机构的调整已基本完成.建行于2003年8月开始对机构、人员、业务状况等进行摸底调查和调整,为实施改制做好了前期准备.