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摘要：党支部作为我党的基层组织，其建设对推进我党基层治理体系完善有着重要影响。现如今，随着科学技术水平与人民的物质文化生活逐渐提高与发展，治理能力的现代化也在不断完善。在中国特色社会主义的建设道路上，加强基层党组织的建设是发展的重要一环。在党的十九大报告与党的十九届四中全会当中明确指出，应当切实加强我党基层组织的向心力、战斗力、号召力、组织力和吸引力。
关键词：基层党组织建设;五种能力;政治职能;治理能力
二零一九年十月，党的十九届四中全会中明确指出，要求全党及全国各民族人们要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化不断地发展和完善。基层治理作为国家治理的重要组成部分，他是国家治理体系当中的重中之重，更是实现治理能力现代化的重要手段。
一、要保持思想的高度统一，增强基层党组织的向心力
自建党的九十九年以来，中国共产党带领着全国人民克服了重重困难，在我党的将心比心、艰苦奋斗的情怀之中感念恩情，他们不畏艰辛与坎坷在历尽坎坷后信念永不变，怀以拳拳之心不断取得革命、建设与改革中的伟大胜利。“事在四方，党在中央”。这是对中国共产党的团结向心力的高度体现。更是中国共产党的领导是我国特色社会主义的最本质的特征，也是对我党在建立与发展提出的历史性总结，是现阶段我国发展中国特色社会主义制度的根本要求。
在党中央对国内外全局总体把握过程中，国家治理体系的建立健全和治理能力现代化是重大策略之一。这就要求基层工作当中，应该僵硬当做一项系统工程，在党中央的领导下统一展开工作。作为基层治理体系和治理能力现代化的领导者，基层党组织应当严格贯彻党的基本方针和路线，严格落实各项政策与制度。要充分发挥中间纽带作用，确保党的领导决策得到充分落实，进而提高党组织的向心力。领导层人员应当注重对“四个意识”的培养和强化，自觉维护党中央的权威，团结群众力量，促进改革进程的不断推进。要时刻保持基层党组织与党中央的高度统一与一致，进而增强基层党组织的向心力。
二、全面建设党的建设，进而增强基层组织的战斗力
中国共产党始终是用马克思主义理论武装的先进政党，是中国革命建设事业推动与发展的中坚力量。因此如何组建这一支人民的队伍是我党始终思考的问题。十八大确立了习近平同志为核心的思想主张，要始终坚持从严治党，在加强与党的领导与党的建设力度，将党的政治建设放在发展首位。要促使“四个意识”成为党的共识，不断促进我党内法律法规不断强化与完善，形成并巩固反腐败斗争的基本态势，进而确保党的生命力与战斗力。
党的基层组织要依据党中央的总体要求和工作定位进行工作，这是党的执政根基。因此要求党组织要加强“两学一做”的学习教育的常态与制度化，要加强对基层党员的培训与教育;强化党员的组织生活，要坚持“三会一课”的制度，进而突出党组织的各项职能;严格执行党内纪律，对违反党内纪律的人员与事件不予同情，要彻底清除这些不良影响。只有这样才能不断伐善党组织的建设，贯彻党组织的基本决策，增强基层治理的有效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、守正而创新，增强基层党组织的吸引力
守正旨在坚守正道，是我党执政的根本之道。在中国特色社会主义制度的建设过程中，应当注重实践，进而形成先进的科学制度体系，这是历史的结论和人民群众的选择。我党作为中国特色社会主义的实践者，要坚持信仰之基，坚持共产主义的理想与具有中国特色的社会主义道路建设的根本要求。充分发挥中国特色社会主义制度的根本制度优势，进而保证我党的战斗力根本以及建立吸引力的基础。
在改革开放以来，随着科学技术的不断发展和创新，社会主语现代化建设也在飞速发展，因此要想加强我党的吸引力首先就是推动创新的进一步发展，所谓创新不单单指是技术的创新，其中也包括对思想制度与政治理念的创新。要促进我党建设与社会实践相结合，进而增强我党基层党组织的吸引力。
四、强化政治职能，增强党组织的组织力
在党的十九大中习近平总书记指出了新时代中国特色社会主义建设的一系列新理念、新思想与新战略。党中央的各项决策是由人民去执行的，因此需要加强基层党组织的组织能力，提高战略思想的指导地位以及战略部署的可实施性。基层工作应当靠基层党支部的贯彻与组织推进，因此，组织力是决定基层党组织能否有效执政和治理的决定性因素。
五、要发挥人民群众的作用，增强党组织的号召力
在我党发展的历史长河当中，人民群众是历史的创造者，是决定我党和国家前途和命运的基本力量。中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，进而受到了最广大人民群众的信任与拥护。习近平同志提出要坚持以人民为中心的发展思想，将最广大人民的根本利益作为我党建设与发展的出新，作为党组织一切工作的落脚点与根本出发点。
要坚持以人民为中心，并坚持十九届四中全会上提出了“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”的具体要求。在中国共产党的奋斗历程当中，充分体现了我党的人民立场及其人民情怀，是马克思主义思想的先进指导下进行的实踐。党的基层组织是党与人民群众联系的桥梁和纽带，是贴近基层人民群众的治理前线。要通过为民、亲民、利民、便民、惠民的一系列政策措施，切实增强群众对党的理解、认同、信任和支持，增强基层党组织在人民群众中的代表性和号召力。
结束语
要想强化基层党组织的政治职能，应当以提升基层党组织的五项能力为基础，有效落实党员的教育、管理与监督力度。在这其中，首先应当切实加强党对基层工作的领导能力，要求基层党组织要以党的十九大报告为基础，以党的十九大四中全会精神为指导思想，切实展开基层党组织的建设工作，不断增强基层党组织的五种能力。
参考文献
[1]《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《人民日报》，2019年11月6日。责编/谷漩、美编/王梦雅
[2]孟祥阁.树立三个理念，强化三大建设，提高五种能力，扎实推进党的基层组织建设[J].青春岁月， 2017（6）：332-333.
[3]高跟信.全面提升“五种”能力 加强基层服务型党组织建设[J].党的建设， 2014（1）：47-47.
作者简介：吕军（1965.07-）;男;汉族;籍贯：新疆;大学本科学历;中级职称;单位是昌吉州党校;研究方向党建
关键词：基层党组织建设;五种能力;政治职能;治理能力
二零一九年十月，党的十九届四中全会中明确指出，要求全党及全国各民族人们要坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化不断地发展和完善。基层治理作为国家治理的重要组成部分，他是国家治理体系当中的重中之重，更是实现治理能力现代化的重要手段。
一、要保持思想的高度统一，增强基层党组织的向心力
自建党的九十九年以来，中国共产党带领着全国人民克服了重重困难，在我党的将心比心、艰苦奋斗的情怀之中感念恩情，他们不畏艰辛与坎坷在历尽坎坷后信念永不变，怀以拳拳之心不断取得革命、建设与改革中的伟大胜利。“事在四方，党在中央”。这是对中国共产党的团结向心力的高度体现。更是中国共产党的领导是我国特色社会主义的最本质的特征，也是对我党在建立与发展提出的历史性总结，是现阶段我国发展中国特色社会主义制度的根本要求。
在党中央对国内外全局总体把握过程中，国家治理体系的建立健全和治理能力现代化是重大策略之一。这就要求基层工作当中，应该僵硬当做一项系统工程，在党中央的领导下统一展开工作。作为基层治理体系和治理能力现代化的领导者，基层党组织应当严格贯彻党的基本方针和路线，严格落实各项政策与制度。要充分发挥中间纽带作用，确保党的领导决策得到充分落实，进而提高党组织的向心力。领导层人员应当注重对“四个意识”的培养和强化，自觉维护党中央的权威，团结群众力量，促进改革进程的不断推进。要时刻保持基层党组织与党中央的高度统一与一致，进而增强基层党组织的向心力。
二、全面建设党的建设，进而增强基层组织的战斗力
中国共产党始终是用马克思主义理论武装的先进政党，是中国革命建设事业推动与发展的中坚力量。因此如何组建这一支人民的队伍是我党始终思考的问题。十八大确立了习近平同志为核心的思想主张，要始终坚持从严治党，在加强与党的领导与党的建设力度，将党的政治建设放在发展首位。要促使“四个意识”成为党的共识，不断促进我党内法律法规不断强化与完善，形成并巩固反腐败斗争的基本态势，进而确保党的生命力与战斗力。
党的基层组织要依据党中央的总体要求和工作定位进行工作，这是党的执政根基。因此要求党组织要加强“两学一做”的学习教育的常态与制度化，要加强对基层党员的培训与教育;强化党员的组织生活，要坚持“三会一课”的制度，进而突出党组织的各项职能;严格执行党内纪律，对违反党内纪律的人员与事件不予同情，要彻底清除这些不良影响。只有这样才能不断伐善党组织的建设，贯彻党组织的基本决策，增强基层治理的有效性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
三、守正而创新，增强基层党组织的吸引力
守正旨在坚守正道，是我党执政的根本之道。在中国特色社会主义制度的建设过程中，应当注重实践，进而形成先进的科学制度体系，这是历史的结论和人民群众的选择。我党作为中国特色社会主义的实践者，要坚持信仰之基，坚持共产主义的理想与具有中国特色的社会主义道路建设的根本要求。充分发挥中国特色社会主义制度的根本制度优势，进而保证我党的战斗力根本以及建立吸引力的基础。
在改革开放以来，随着科学技术的不断发展和创新，社会主语现代化建设也在飞速发展，因此要想加强我党的吸引力首先就是推动创新的进一步发展，所谓创新不单单指是技术的创新，其中也包括对思想制度与政治理念的创新。要促进我党建设与社会实践相结合，进而增强我党基层党组织的吸引力。
四、强化政治职能，增强党组织的组织力
在党的十九大中习近平总书记指出了新时代中国特色社会主义建设的一系列新理念、新思想与新战略。党中央的各项决策是由人民去执行的，因此需要加强基层党组织的组织能力，提高战略思想的指导地位以及战略部署的可实施性。基层工作应当靠基层党支部的贯彻与组织推进，因此，组织力是决定基层党组织能否有效执政和治理的决定性因素。
五、要发挥人民群众的作用，增强党组织的号召力
在我党发展的历史长河当中，人民群众是历史的创造者，是决定我党和国家前途和命运的基本力量。中国共产党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，进而受到了最广大人民群众的信任与拥护。习近平同志提出要坚持以人民为中心的发展思想，将最广大人民的根本利益作为我党建设与发展的出新，作为党组织一切工作的落脚点与根本出发点。
要坚持以人民为中心，并坚持十九届四中全会上提出了“健全为人民执政、靠人民执政各项制度”的具体要求。在中国共产党的奋斗历程当中，充分体现了我党的人民立场及其人民情怀，是马克思主义思想的先进指导下进行的实踐。党的基层组织是党与人民群众联系的桥梁和纽带，是贴近基层人民群众的治理前线。要通过为民、亲民、利民、便民、惠民的一系列政策措施，切实增强群众对党的理解、认同、信任和支持，增强基层党组织在人民群众中的代表性和号召力。
结束语
要想强化基层党组织的政治职能，应当以提升基层党组织的五项能力为基础，有效落实党员的教育、管理与监督力度。在这其中，首先应当切实加强党对基层工作的领导能力，要求基层党组织要以党的十九大报告为基础，以党的十九大四中全会精神为指导思想，切实展开基层党组织的建设工作，不断增强基层党组织的五种能力。
参考文献
[1]《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，《人民日报》，2019年11月6日。责编/谷漩、美编/王梦雅
[2]孟祥阁.树立三个理念，强化三大建设，提高五种能力，扎实推进党的基层组织建设[J].青春岁月， 2017（6）：332-333.
[3]高跟信.全面提升“五种”能力 加强基层服务型党组织建设[J].党的建设， 2014（1）：47-47.
作者简介：吕军（1965.07-）;男;汉族;籍贯：新疆;大学本科学历;中级职称;单位是昌吉州党校;研究方向党建