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<正>当前,乡村治理中有两种现象值得关注:一方面,农村盖个房,需要10多个部门审批;村民盖个章,要跑乡里好几次……工作氛围过紧、变僵,人们纷纷呼吁为基层"松绑"。另一方面,在上级部门对村级管理较为松散的地区,经常发生"微腐"案件,又与监管失职有关。"一管就僵"和"一放就乱"的现象,体现的是乡村治理能力不足。加强管理本是