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中国电力上市全司的投资行为，既受到国有主导的产权制度影响，也受到政府管制的影响。以2005-2011年电力上市全司为样本检验了电力上市全司非效率投资的影响因素，结果表明，我国电力上市全司投资过度与投资不足并存，但总体上表现为投资不足，影响电力上市全司非效率投资的主要影响因素是国有产权制度和政府管制体制，为此提高电力上市全司投资效率需要将国有企业产权改革和政府管制体制改革协同推进。