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虽然自2004年8月全国人大常委会审议通过《关于完善人民陪审员的决定》（以下简称“《决定》”）至今已逾10年。但是“陪而不审”、“审而不议”现象依然普遍存在。因此，必须对人民陪审员制度进行改革。本文通过总结现阶段该制度存在的问题，并提出相应的合理化建议，希望该制度充分发挥其在司法民主、提高司法公信力和保障司法公正等方面的功能。