中国-东盟自由贸易区与云南民族体育旅游资源开发对策研究

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  摘 要:随着中国-东盟自由贸易区的建立和发展,云南由于拥有了“天时、地利、人和”的特殊地缘优势,对中国-东盟自由贸易区的发展起到了重要的战略地位,同时也为云南民族体育旅游的开发和发展提供了基础。云南民族体育旅游资源非常丰富,与观光、民俗旅游融合发展,但整体发展不平衡,宣传推广意识薄弱,开发利用力度不够。云南民族体育旅游资源开发应充分利用中国—东盟自由贸易发展机遇和区位优势,充分利用中国—东盟贸易区的合作的外在环境,与东盟各国加强关于民族体育旅游资源开发方面的交流与合作,进一步完善管理体系,加大对外宣传力度,开发有特色的民族体育旅游资源,促进中国—东盟自由贸易区的和谐发展。
  关键词:云南;中国-东盟自由贸易区;民族体育;旅游资源
  
  1、前言
  2002年11月4日,东盟与中国领导人会议签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,决定到2010年建成中国—东盟自由贸易区,正式启动了我国与东盟建立自由贸易区的进程。云南凭借其有利的地缘区位优势和博大丰富的少数民族人文文化资源,对推动中国—东盟自由贸易区的发展的起到了重要的战略作用。世界旅游组织亚太区代表沃尔玛(HarshVarma)博士说:“中国—东盟建立自由贸易区,旅游是最先获益的产业,从经济层面看,旅游业的合作是国际贸易的主要组成部分,中国与东盟国家的旅游合作有助于整个东亚地区的旅游交流、社会往来和更密切的经济合作。”这对于地处中国与东南亚两大新兴旅游业结合的云南来说,将是一个难得可贵的发展机遇。云南的民族体育旅游应该充分把握和利用自身在中国—东盟自由贸易区合作中的优势,善于优化配置和合理有效的开发民族体育资源,加强与东盟各国的交流与合作,实现有云南特色的民族体育旅游资源“走出去”发展战略,更好地推动中国—东盟自由贸易区的发展进程,让更多的人认识云南,认识中国。
  2、研究方法和对象
  2.1研究对象:
  云南民族体育旅游资源。
  2.2研究方法:
  2.2.1文献资料法:本文主要采用文献研究法,查阅与本文研究有关文献资料,通过资料整合,对云南在中国—东盟自由贸易区中的优势、云南民族体育旅游资源现状、存在问题进行分析。
  2.2.2实地调查法:对云南省几个著名景点(昆明的石林、大理古城、楚雄彝人古镇等)进行实地考察,以大致了解云南民族体育旅资源的开发状况。
  3、结果与分析
  中国—东盟自由贸易区的快速、顺利、和谐的发展,有赖于中国与东盟国家存在着“天时、地利和人和”三个重要因素。
  3.1中国—东盟自由贸易区概况——“天时”因素
  3.1.1东盟自由贸易区概况
  东南亚国家联盟简称东盟,是东南亚地区以经济合作为基础的政治、经济、安全一体化合作组织,也是发展中国家之间开展区域合作的典范。它由文莱、新加坡、马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚、老挝、缅甸、越南、柬埔寨、东帝汶11个国家组成,民族众多,生活着400-500多个民族,它们构成了世界上民族最为众多、文化最为丰富的地区之一。
  东盟11国的经济发展水平,从地理上看,大致呈“南富北穷”的状况。目前大体可分为4个层次:第1层次是发达国家新加坡和石油富国文莱。这两个国家的经济发展水平在世界上位居前列,2005年人均GDP分别为26832和15900美元。第2层次是加紧向新兴工业化国迈进的马来西亚、泰国、菲律宾、印度尼西亚。2005年人均GDP分别为4390、2655和1970、1502美元。第3层次是处于改革发展的越南。2005年人均GDP为640美元。第四层是发展程度较低的柬埔寨、老挝、缅甸和东帝汶4个国家。2005年人均GDP为388、491、280和364美元,都属于世界最贫穷的国家。可见,东盟不同国家发展水平的差距较大。而中国在2005年人均GDP已达1703美元,东部发达地区的上海、首都北京等城市的人均GDP已经超过5000美元。在这种形势下,中国与东盟实行互惠双赢经济合作政策,共同建立中国—东盟自由贸易区,在当代全球化经济主题下成为必然。
  3.1.2中国—东盟自由贸易区建设
  2002年11月4日,中国与东盟正式签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》,标志着中国—东盟自由贸易区进程正式启动。对中国和东盟而言,这是具有重点经济和政治意义的战略性创举,是中国与东盟经济政治关系发展的里程碑。2004年11月30日,中国与东盟《货物贸易协议》和《争端解决机制协议》的签署,标志着中国—东盟自由贸易区建设进入了实质性全面启动阶段。中国—东盟自由贸易区的建成,是发展中国家在亚洲形成一个仅次于欧盟和北美自由贸易区的全球第三大自由贸易区。
  中国—东盟自由贸易区建设不是简单的关税和非关税减让,而是一种包括广泛内容的“紧密经济关系”安排,其中尤为重要的是“制度性接轨”,即管理体制、法规、知识产权、经济政策等方面的整合。中国—东盟自由贸易区确定了五个优先合作的领域,同时,合作领域还将扩展到旅游、交通、银行、金融、工业、电信、能源、生物技术等,还将实施能力建设计划和技术援助。
  3.2中国—东盟自由贸易区中的云南
  3.2.1云南面向东南亚的地缘区位优势——“地利”因素
  地处西南边陲的云南与缅甸、老挝、越南等东南亚国家有着4060公里的边境线,有陆路口岸、国际航空港和国际水运港口形成的多个通道与境外相连,是中国向中南半岛腹地延伸度最长的地区。由于这区位优势,从古到今都是中国与东南亚、南亚经济贸易交往的重要通道,因此云南经济的发展与周边国家和地区有着密切的联系。如今,云南已初步形成“公路、铁路、水运、航运并举,东、中、西三路连接东南亚”的立体通道格局,对于云南和东盟国家的双边自由贸易的进一步合作打下了坚实的基础。
  3.2.2云南面向东南亚的人文文化资源优势——“人和”因素
  东盟的多个国家与云南各少数民族有着密切的亲缘关系。在云南缅甸、老挝、越南三国4060公里的共同边界上,仍有壮、苗、傣、彝、景颇、布朗等16个民族与国外同一民族在国境线两侧相邻而居,他们拥有相同的祖先,相同的语言,相同的风俗习惯,以至于更容易进行沟通、交流和合作。同时,在文化和宗教方面,云南和东南亚民族都是相互渗透、相互影响的。
  3.3云南民族体育旅游资源开发现状与存在的问题
  “回归自然,融入文化,注重参与”是当今旅游业发展的趋势,反映了当代人们的需求的实质性变化,表明了未来旅游业发展的基本走势和整体格局。
  国内的体育旅游项目基本围绕观赏型和参与型两种形式而开展的。而云南的民族传统体育根据其特有的地域风貌和文化特征,形成了有典型特色而且形式多样的旅游分类模式。
  云南的民族体育旅游资源可分为:①民族节日系列:傣族的泼水节和送龙节、彝族的火把节和插花节、哈尼族的“苦扎扎”(六月年节)等;②丰收喜庆系列:景颇族的木瑙纵歌、苗族的塞芦笙等;③异性传情系列:瑶族“歌堂”节的男女谈情说爱、苗族的射背牌、等;④崇拜祭祀系列:白族绕三灵、哈尼族阿玛突等;⑤传统武术系列:瑶族的双刀舞、盘王拳、等;⑥水上风情有系列:白族、傣族的赛龙舟等;⑦草原风光系列:藏族、纳西族的赛马,哈尼族的摔跤等。
  据调查现代人旅游的目的是:更多的追求、体验和了解异地风情,更大的满足“求新、求健、求乐、求险”的多元身心需求,这些都使民族体育旅游以其独有的魅力和优势成为现代旅游业发展中的新亮点。因此,全方位、多层次的开发民族体育旅游资源成为必然,但是云南民族体育旅游资源的开发也存在许多问题,总体来说有下面两大方面:
  ①整体发展不平衡,宣传推广意识薄弱
  总体来说,由于缺乏资源的优化配置和利用、生态体育的观念,使民族体育旅游资源在开发中出现了种种问题。如新的开发项目少,旧开发的景区等又一味地追求最大的经济效益,不仅使民族体育旅游资源开发趋于庸俗化,内容缺乏真实感和趣味性,形式单调乏味,缺乏突出当地的民族特色,群众的参与程度小,而且在开发的过程中由于过度地依赖自然环境,导致了许多复杂的生态问题的出现。
  ②与观光、民俗旅游融合发展,但开发利用力度不够
  在旅游区开展富有地方风情特色的体育活动,让人们在领略大自然美好风光的同时,也从各项表演的民族体育项目中更生动、形象地了解当地的风土人情,亲身体验具有云南特色的民族体育的乐趣。如丽江的云杉坪景的骑马活动,每年带来的收入超过300万元;昆明的石林风景区,开发了摔跤、斗牛、斗羊三个表演项目,每天收入5万元,全年能给石林县财政增加280万收入;西双版纳景洪市,在傣族泼水节期间进行秋千、陀螺、龙舟、堆沙等项目表演,吸引了国内外众多游客。但是,由于云南各地方政府领导部门缺乏对民族传统体育旅游可持续发展的认识和对民族体育旅游资源开发的正确引导和管理,导致了民族体育旅游业出现了开发、发展不平衡的现象。据调查在云南省诸多民族体育项目中只有50余项较为常用,而在旅游中真正发挥经济效益的只有13项,发展也不平衡,这些现象都值得引起相关部门的关注和重视。
  4、对策
  4.1充分利用中国—东盟自由贸易发展机遇和区位优势
  云南的地理位置优越,拥有美丽、独特的自然原始风光,众多少数民族不同的地方特色尤为突出,呈现了形式多样的风土人情。云南在中国—东盟自由贸易发展中的重要战略地位,使旅游业成为了其发展的重要推动力。云南应充分利用自身丰富的民族体育资源和自由贸易的优惠政策,发挥区位优势,吸引外资投资,大力开发民族体育旅游资源,使民族体育旅游资源的利用和使用达到最优化。
  4.2加强与东盟各国的文化交流,开发有特色的民族体育旅游资源
  利用中国—东盟自由贸易区的合作,加强与东盟各国的文化交流,借鉴东盟国家成功的民族体育旅游资源开发经验,提高云南民族体育旅游资源开发的科学性和有效性。云南民族体育旅游资源市场的开发要突出自身的特点,要把当地自然风光、风俗习惯与它的民族体育旅游资源结合起来,合理规划。如设计民族节庆旅游、民居市井休闲游、异域婚庆蜜月游、民族特色会展游等。
  4.3中国—东盟自由贸易促进云南民族体育旅游资源开发与东盟旅游的合作
  云南在中国—东盟自由贸易中拥有“天时、地利、人和”的特殊优势,为云南进一步与东盟进行经济、旅游等方面的交流提供了有利的条件。另外,云南的少数民族众多,民族传统文化各异,使得民族体育旅游资源极大丰富,吸引了各国游客闻名而来。云南与东盟各国的往来旅游人数也不断增加,这不但促进了各自旅游业的蓬勃发展与合作,还带动了消费,推动国民经济的发展。云南在中国—东盟自由贸易的特殊地位,可以让云南与东盟中开发民族体育旅游较好的国家,进行交流和合作,把东盟国家成功的民族体育旅游开发的例子当做示范,再根据云南民族体育资源具体的情况进行融合和发展,更加合理、有效的开发云南的民族体育旅游资源。
  4.4合理运用中国—东盟自由贸易的相关法规,进一步完善民族体育旅游资源开发的管理体系
  云南应充分了解和运用中国—东盟自由贸易中关于民族旅游的法规,借鉴东盟国家对民族体育旅游开发的管理体系,完善自身相关的体制和机制。云南民族体育旅游资源的开发,必须要在政府的宏观调控和引导下进行,通过政府建立和谐可持续发展的旅游大环境发展平台,充分认识和了解现代市场的调控机制,使民族体育旅游资源的开发适应市场化、全球化、商业化的发展趋势。此外,还应完善和健全对民族体育旅游资源开发的管理机制,加强组建资源合理开发的团队,研究和制定合理的规划、开发和利用方案,不断提高管理水平和开发质量。实现对民族体育旅游资源的合理保护和科学开发,实现经济效益和社会效益的有机统一。
  
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