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摘要：介绍了黄山地区调度机构基于信息化技术实现电力调度管理模式的变革，实现市县调度一体化管理的成功案例。这些经验和方法符合供电企业安全管理特点和生产实际，符合现代电力调度安全管理发展方向，相信它的推广应用，可以提高电网调度机构的安全管理水平。
关键词：信息化技术；电力调度；一体化管理
作者简介：王文林（1973-），男，安徽黄山人，黄山供电公司调度通信中心，工程师，高级技师；朱向立（1971-），女，安徽歙县人，黄山供电公司调度通信中心，工程师，高级技师。（安徽 黄山 245000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）09-0050-02
黄山供电公司为安徽省电力公司直属的中二型供电企业。近年来，黄山供电公司积极深入地推进公司发展方式和电网发展方式的转变，实现了公司发展方式从条块分割向协同运作转变，从资源分散向优化配置转变，从管理粗放向精益运营转变。先后获得了“华东电网一流供电企业”、“中央驻黄企业特别贡献奖”等荣誉。
一、基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的背景
1.市县公司两级调度自动化系统各自为政
一直以来，由于管理权限等多方面原因，电力调度市县两级调度自动化系统只能采集自己管辖的变电站数据。而地区调度及时掌握区县公司管辖的35kV变电站关口运行数据是十分必要的，区县公司也迫切需要掌握市公司采集的10kV线路数据。
2.传统设备检修工作申请票在市县公司间流转不畅
在传统管理模式下，市公司对县公司“设备检修工作申请票”管理模式比较粗放，因而各个县调度都有自己的做法，管理上没有统一的标准，缺乏清晰的处理流程。主要依靠电子邮件或纸质的流转方式传递，不但流转速度慢，而且当设备检修工作申请票填报不规范、工作内容描述不准确、工作要求表达不明确时，容易造成理解歧义，影响批复的正确性，极大地制约了调度管理水平的提升。
3.传统调度操作指令票流转模式不适应电力调度市县一体化管理要求
调度操作指令票与检修工作申请票虽然已在市公司调度管理系统中得到应用，但是并没有与县公司调度实现互联，不符合调度业务管理的需要；和县公司调度运行相互分隔，不能实现市县公司调度间的互动和资源共享。
4.传统市县公司调度培训模式不能适应电网快速发展的要求
传统对县调调度员的培训主要采用静态培训方式，如集中授课，授课结束后进行相关业务考试，是一种完全机械式的应试教学，同时培训课时难以保证。
二、基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的内涵与特征
基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的内涵是：以计算机网络技术、信息技术、光纤通信技术与信息安全技术为手段，以考核、培训、轮岗、上挂交流制度为保障，打破传统市县公司界限，推行专业化管理，从原来条块分割向协同运作转变，实现资源共享和优势互补，整合和规范电网资源数据平台，实现调度数据的一体化，全面提升电网运行管理水平。它主要有以下四个特征。
（1）市县调度管辖电网信息互传准确化。按照分类、分级、按需显示的原则，满足市县调度员对电网实时信息的需求。
（2）工作申请票流程透明化。工作申请票在网上实时流转，当前所处环节一目了然，有效地规范了工作申请票的申报、审批和执行。
（3）调度操作指令票执行过程控制实时化。利用监护调度员对操作调度员的控制功能，实现调度指令票执行的“可控、在控”与有效监护，提高调度操作监护水平。
（4）市县调度培训方式多元化。在传统培训模式的基础上，明确“技术、业务指导教员”，做到每个县调都有指导教员负责、每一项管理业务都有责任人员跟踪处理。
三、基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的主要内容和做法
加强调度集约化管理，加大上级调度对下级调度的专业化指导和监督力度；整合和规范电网资源数据平台，实现调度数据的一体化。
1.建立市县公司调度专用数据通信网
（1）黄山供电公司坚持电力调度市县一体化整体观念，立足于提高市县供电生产管理工作的总体效率，打破按地域、单位分割生产流程的传统做法，实现信息共享。尊重供电生产调度的客观规律，优化重组调度生产管理工作流程，建立“虚拟市县一体调度室”，在满足“统一调度、分级管理”的原则下，对市县调度人员授权明确，组织有序，协调办理生产管理中的各项事宜，使工作程序透明、流畅、高效。
（2）目前地区四级通信网已经建成，县公司通过光缆就近接入市公司管辖的110kV变电站，接入市公司光纤环网，确定电力调市县一体化建设技术发展方向，采用广域分布式电力调市县一体化调度自动化系统，将逐步建立电力调市县一体化系统技术标准体系、管理标准体系，并按照“分布式实施、一体化应用”的原则逐步实现电力调市县一体化系统的推广应用，实现电力调市县调数据资源、技术资源、设备资源的共享，为电网的发展、运行和管理提供有力的技术支持和保障，为电网生产运行的管理变革提供技术支持。
（3）改进和完善数据交换系统，通过数据交换系统市调与五个县调的DMIS系统在广域网上实现互联，使交换系统传输快捷、稳定、不丢数据。以OPEN3000为平台的“广域分布式电力调市县一体化调度自动化系统”具备常规自动化系统的功能，同时能根据不同建设模式，实现异地图模库统一维护与信息共享、广域分布式数据采集、异地冗灾与备用及电力调市县调联合反事故演习等功能。
（4）建立市县管辖变电站自动化信息分层分类的目标。市县调度用户界面在层面上实行信息分类，编制典型的用户交互界面，为市县调度用户提供方便、快捷的查询手段。事故处理时，根据电网信息的重要性，调度自动化系统将电网事故、异常信息按不同类别在告警窗口上进行市县管辖设备分类显示，使市县调度员在事故处理时能迅速“关注主要信息，忽略次要信息”，有利于保障电网安全可靠运行。
2.运用信息技术实现与电网信息配套的管理业务流程网上流转
建立了一套比较完善的信息处理方式和信息系统，以OPEN3000调度自动化系统为中心进行电网监控。建立与OPEN3000相一致的调度运行管理系统，保证调度运行人员操作管理、电网运行质量分析与统计的高效和准确。
（1）实施市县设备检修工作申请票、调度操作票操作流程再造，实现闭环管理。规范信息流，建立完善的市县一体工作申请票信息支持平台。重组生产流程，使其变为围绕整个调度生产链运转的新流程，构建虚拟的市县一体化调度室。工作申请票规范化管理需依赖于良好的信息技术支持平台，OMS系统的应用为工作申请票的电子化流转创造了良好条件。同时根据地区电网的实际进行功能补充和完善，为工作申请票的申报、批复、执行以及检查流程的规范化运转提供了保障。
（2）使调度操作票操作流程透明化、安全化。调度操作指令票市县调度同界面操作。调度操作管理系统利用现有的MIS网络，实现市公司调度端与县公司调度端同界面操作，异地互动，提高了调度操作的透明度，避免了操作过程中市公司调度端与县公司调度端及调度端与变电端对发令人及发令时间、执行人及执行时间的重复填写，简化了调度操作过程，克服了以往调度通过电话操作过程中发令、汇报不清或口误等因素的影响，防止误发调令事故的发生。
调度操作指令票全过程闭环管理。调度操作全过程从接受申请、批复申请，调度拟票、审票、下发、操作，到调度票、工作申请票结束归档等整个过程完全闭环。并将提示、警告、闭锁等技术运用到该系统，实施闭环管理控制。若某一环节未按规定要求完成，则给出提示、警告信息，闭锁调度指令票的执行不能进入下一操作环节，实现了真正意义上的操作全过程闭环管理。
3.构建责任明确、层次清晰的调度管理、培训组织体系
市县调度实施“一体化”管理，重点是整合人力资源，加强培训，提高调度队伍的履职能力。
建立培训机制，开展多种形式的培训。将县公司调度人员安全教育培训纳入市公司调度统一管理，充分利用市公司调度的培训资源，通过采取对县公司调度员上挂培训、每年一季度集中培训、9月～10月分批进行调度业务技能的集中培训、12月份举办全市调度系统范围的调度安全知识及技能竞赛等形式，不断提高县公司调度人员业务水平。
整合人力资源。组建由市县调度班长组成的调度业务监督网，建立区县公司调度班长联系制度，市公司调度员每季对于联系的县公司调度员进行指导和针对性培训不少于两次。由县公司挂职人员组成的市调度安全稽查队，每周抽查各区县公司调度操作票不少于四份，及时“点评”反馈，并监督区县公司到位监察情况。
调度安全监督实行垂直管理。市公司对县公司调度员素质和业绩进行评价，并纳入县公司业绩考核中。每月进行通报，每半年开展综合评估、排序，并进行奖惩。
市县一体化联合反事故演习。主要针对县公司调度员无法进行模拟电网事故动态培训的实际情况，根据调度员处理复杂电网事故的过程，结合DTS系统的功能，提出DTS系统进行动态培训的思路和实现模式。黄山供电公司组织开发的“基于广域网的调度员培训仿真系统”，采用WEB技术延伸了反事故演习的范围，实现了市县调度与变电站等单位大范围的反事故演习培训仿真，使调度员培训和反事故演习工作有了质的飞跃。
四、基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的成果
黄山供电公司开展电力调度市县一体化管理一年多来，取得了以下成果：解决了以往市县调度操作过程中许多人工难以解决的问题，打破了条块分割，实现了调度操作安全关口前移，使操作流程全面可控、在控，极大地提高了调度操作管理水平和效率，运行效果好，效益显著。
1.提高安全生产管理水平
市辖设备与县辖电网信息的传输实时性显著增强，同时调度市县一体化管理不仅规范了调度操作的每一个流程，而且实现了对调度操作全程的监控，提高了调度两票合格率（两票合格率均达100%），杜绝了人为因素造成的异常和未遂事件的发生，实现了安全生产目标，用科技撑起了一把安全防护伞。而由安全调度带来的经济效益更难以估量。
2.检修、操作流程透明直观，市县公司效益显著提高
自推行市县一体化调度室以来，对于县公司计划检修率、检修计划完成率、调度受理的申请单份数进行统计并与以往管理模式同期相比，用量化的数字进行评估，从而得出评估结论。对2010年1～12月的数字统计表明，计划检修率比2009年同期增长了25个百分点，检修计划完成率提高了30个百分点，市调度受理的停电申请由2009年的530份降为426份。成效明显，确保了地区电网发、输、变、配、用电设备检修、试验工作的安全有序进行。
市县一体生产信息系统的运用，从根本上提高了生产效率，市县调度内部流转速度加快，减少了停电次数和停电检修时间，大大提高了供电可靠性。
3.市县调度管理有序畅通，生产效率明显提高
市县一体生产信息系统的运用，彻底改变了过去市县调度生产调度信息靠人工、文件传递和开会协调的传统模式，消除了市县管理业务流程的制约，使市县调度管理更透明、高效。
4.“多元化培训”活动开展的效果显著
通过多元化培训活动，将市县调度由经验型上升为分析型，将调度运行人员从一个单纯的值班员锻炼培养成为一名调度管理人员，使他们从被动地接受工作变成主动地参与管理；提高了调度运行人员素质，调度专业资料管理、技术管理水平均有大幅度的提高。
（责任编辑：麻剑飞）
关键词：信息化技术；电力调度；一体化管理
作者简介：王文林（1973-），男，安徽黄山人，黄山供电公司调度通信中心，工程师，高级技师；朱向立（1971-），女，安徽歙县人，黄山供电公司调度通信中心，工程师，高级技师。（安徽 黄山 245000）
中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）09-0050-02
黄山供电公司为安徽省电力公司直属的中二型供电企业。近年来，黄山供电公司积极深入地推进公司发展方式和电网发展方式的转变，实现了公司发展方式从条块分割向协同运作转变，从资源分散向优化配置转变，从管理粗放向精益运营转变。先后获得了“华东电网一流供电企业”、“中央驻黄企业特别贡献奖”等荣誉。
一、基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的背景
1.市县公司两级调度自动化系统各自为政
一直以来，由于管理权限等多方面原因，电力调度市县两级调度自动化系统只能采集自己管辖的变电站数据。而地区调度及时掌握区县公司管辖的35kV变电站关口运行数据是十分必要的，区县公司也迫切需要掌握市公司采集的10kV线路数据。
2.传统设备检修工作申请票在市县公司间流转不畅
在传统管理模式下，市公司对县公司“设备检修工作申请票”管理模式比较粗放，因而各个县调度都有自己的做法，管理上没有统一的标准，缺乏清晰的处理流程。主要依靠电子邮件或纸质的流转方式传递，不但流转速度慢，而且当设备检修工作申请票填报不规范、工作内容描述不准确、工作要求表达不明确时，容易造成理解歧义，影响批复的正确性，极大地制约了调度管理水平的提升。
3.传统调度操作指令票流转模式不适应电力调度市县一体化管理要求
调度操作指令票与检修工作申请票虽然已在市公司调度管理系统中得到应用，但是并没有与县公司调度实现互联，不符合调度业务管理的需要；和县公司调度运行相互分隔，不能实现市县公司调度间的互动和资源共享。
4.传统市县公司调度培训模式不能适应电网快速发展的要求
传统对县调调度员的培训主要采用静态培训方式，如集中授课，授课结束后进行相关业务考试，是一种完全机械式的应试教学，同时培训课时难以保证。
二、基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的内涵与特征
基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的内涵是：以计算机网络技术、信息技术、光纤通信技术与信息安全技术为手段，以考核、培训、轮岗、上挂交流制度为保障，打破传统市县公司界限，推行专业化管理，从原来条块分割向协同运作转变，实现资源共享和优势互补，整合和规范电网资源数据平台，实现调度数据的一体化，全面提升电网运行管理水平。它主要有以下四个特征。
（1）市县调度管辖电网信息互传准确化。按照分类、分级、按需显示的原则，满足市县调度员对电网实时信息的需求。
（2）工作申请票流程透明化。工作申请票在网上实时流转，当前所处环节一目了然，有效地规范了工作申请票的申报、审批和执行。
（3）调度操作指令票执行过程控制实时化。利用监护调度员对操作调度员的控制功能，实现调度指令票执行的“可控、在控”与有效监护，提高调度操作监护水平。
（4）市县调度培训方式多元化。在传统培训模式的基础上，明确“技术、业务指导教员”，做到每个县调都有指导教员负责、每一项管理业务都有责任人员跟踪处理。
三、基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的主要内容和做法
加强调度集约化管理，加大上级调度对下级调度的专业化指导和监督力度；整合和规范电网资源数据平台，实现调度数据的一体化。
1.建立市县公司调度专用数据通信网
（1）黄山供电公司坚持电力调度市县一体化整体观念，立足于提高市县供电生产管理工作的总体效率，打破按地域、单位分割生产流程的传统做法，实现信息共享。尊重供电生产调度的客观规律，优化重组调度生产管理工作流程，建立“虚拟市县一体调度室”，在满足“统一调度、分级管理”的原则下，对市县调度人员授权明确，组织有序，协调办理生产管理中的各项事宜，使工作程序透明、流畅、高效。
（2）目前地区四级通信网已经建成，县公司通过光缆就近接入市公司管辖的110kV变电站，接入市公司光纤环网，确定电力调市县一体化建设技术发展方向，采用广域分布式电力调市县一体化调度自动化系统，将逐步建立电力调市县一体化系统技术标准体系、管理标准体系，并按照“分布式实施、一体化应用”的原则逐步实现电力调市县一体化系统的推广应用，实现电力调市县调数据资源、技术资源、设备资源的共享，为电网的发展、运行和管理提供有力的技术支持和保障，为电网生产运行的管理变革提供技术支持。
（3）改进和完善数据交换系统，通过数据交换系统市调与五个县调的DMIS系统在广域网上实现互联，使交换系统传输快捷、稳定、不丢数据。以OPEN3000为平台的“广域分布式电力调市县一体化调度自动化系统”具备常规自动化系统的功能，同时能根据不同建设模式，实现异地图模库统一维护与信息共享、广域分布式数据采集、异地冗灾与备用及电力调市县调联合反事故演习等功能。
（4）建立市县管辖变电站自动化信息分层分类的目标。市县调度用户界面在层面上实行信息分类，编制典型的用户交互界面，为市县调度用户提供方便、快捷的查询手段。事故处理时，根据电网信息的重要性，调度自动化系统将电网事故、异常信息按不同类别在告警窗口上进行市县管辖设备分类显示，使市县调度员在事故处理时能迅速“关注主要信息，忽略次要信息”，有利于保障电网安全可靠运行。
2.运用信息技术实现与电网信息配套的管理业务流程网上流转
建立了一套比较完善的信息处理方式和信息系统，以OPEN3000调度自动化系统为中心进行电网监控。建立与OPEN3000相一致的调度运行管理系统，保证调度运行人员操作管理、电网运行质量分析与统计的高效和准确。
（1）实施市县设备检修工作申请票、调度操作票操作流程再造，实现闭环管理。规范信息流，建立完善的市县一体工作申请票信息支持平台。重组生产流程，使其变为围绕整个调度生产链运转的新流程，构建虚拟的市县一体化调度室。工作申请票规范化管理需依赖于良好的信息技术支持平台，OMS系统的应用为工作申请票的电子化流转创造了良好条件。同时根据地区电网的实际进行功能补充和完善，为工作申请票的申报、批复、执行以及检查流程的规范化运转提供了保障。
（2）使调度操作票操作流程透明化、安全化。调度操作指令票市县调度同界面操作。调度操作管理系统利用现有的MIS网络，实现市公司调度端与县公司调度端同界面操作，异地互动，提高了调度操作的透明度，避免了操作过程中市公司调度端与县公司调度端及调度端与变电端对发令人及发令时间、执行人及执行时间的重复填写，简化了调度操作过程，克服了以往调度通过电话操作过程中发令、汇报不清或口误等因素的影响，防止误发调令事故的发生。
调度操作指令票全过程闭环管理。调度操作全过程从接受申请、批复申请，调度拟票、审票、下发、操作，到调度票、工作申请票结束归档等整个过程完全闭环。并将提示、警告、闭锁等技术运用到该系统，实施闭环管理控制。若某一环节未按规定要求完成，则给出提示、警告信息，闭锁调度指令票的执行不能进入下一操作环节，实现了真正意义上的操作全过程闭环管理。
3.构建责任明确、层次清晰的调度管理、培训组织体系
市县调度实施“一体化”管理，重点是整合人力资源，加强培训，提高调度队伍的履职能力。
建立培训机制，开展多种形式的培训。将县公司调度人员安全教育培训纳入市公司调度统一管理，充分利用市公司调度的培训资源，通过采取对县公司调度员上挂培训、每年一季度集中培训、9月～10月分批进行调度业务技能的集中培训、12月份举办全市调度系统范围的调度安全知识及技能竞赛等形式，不断提高县公司调度人员业务水平。
整合人力资源。组建由市县调度班长组成的调度业务监督网，建立区县公司调度班长联系制度，市公司调度员每季对于联系的县公司调度员进行指导和针对性培训不少于两次。由县公司挂职人员组成的市调度安全稽查队，每周抽查各区县公司调度操作票不少于四份，及时“点评”反馈，并监督区县公司到位监察情况。
调度安全监督实行垂直管理。市公司对县公司调度员素质和业绩进行评价，并纳入县公司业绩考核中。每月进行通报，每半年开展综合评估、排序，并进行奖惩。
市县一体化联合反事故演习。主要针对县公司调度员无法进行模拟电网事故动态培训的实际情况，根据调度员处理复杂电网事故的过程，结合DTS系统的功能，提出DTS系统进行动态培训的思路和实现模式。黄山供电公司组织开发的“基于广域网的调度员培训仿真系统”，采用WEB技术延伸了反事故演习的范围，实现了市县调度与变电站等单位大范围的反事故演习培训仿真，使调度员培训和反事故演习工作有了质的飞跃。
四、基于信息化技术实现电力调度市县一体化管理的成果
黄山供电公司开展电力调度市县一体化管理一年多来，取得了以下成果：解决了以往市县调度操作过程中许多人工难以解决的问题，打破了条块分割，实现了调度操作安全关口前移，使操作流程全面可控、在控，极大地提高了调度操作管理水平和效率，运行效果好，效益显著。
1.提高安全生产管理水平
市辖设备与县辖电网信息的传输实时性显著增强，同时调度市县一体化管理不仅规范了调度操作的每一个流程，而且实现了对调度操作全程的监控，提高了调度两票合格率（两票合格率均达100%），杜绝了人为因素造成的异常和未遂事件的发生，实现了安全生产目标，用科技撑起了一把安全防护伞。而由安全调度带来的经济效益更难以估量。
2.检修、操作流程透明直观，市县公司效益显著提高
自推行市县一体化调度室以来，对于县公司计划检修率、检修计划完成率、调度受理的申请单份数进行统计并与以往管理模式同期相比，用量化的数字进行评估，从而得出评估结论。对2010年1～12月的数字统计表明，计划检修率比2009年同期增长了25个百分点，检修计划完成率提高了30个百分点，市调度受理的停电申请由2009年的530份降为426份。成效明显，确保了地区电网发、输、变、配、用电设备检修、试验工作的安全有序进行。
市县一体生产信息系统的运用，从根本上提高了生产效率，市县调度内部流转速度加快，减少了停电次数和停电检修时间，大大提高了供电可靠性。
3.市县调度管理有序畅通，生产效率明显提高
市县一体生产信息系统的运用，彻底改变了过去市县调度生产调度信息靠人工、文件传递和开会协调的传统模式，消除了市县管理业务流程的制约，使市县调度管理更透明、高效。
4.“多元化培训”活动开展的效果显著
通过多元化培训活动，将市县调度由经验型上升为分析型，将调度运行人员从一个单纯的值班员锻炼培养成为一名调度管理人员，使他们从被动地接受工作变成主动地参与管理；提高了调度运行人员素质，调度专业资料管理、技术管理水平均有大幅度的提高。
（责任编辑：麻剑飞）