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一、国办文件确定目标任务,稳增长调结构增效益出政策定基调rn2016年5月,国务院办公厅发布《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发[2016]34号),针对水泥行业提出了具体的目标任务:“到2020年,再压减一批水泥熟料产能,产能利用率回到合理区间;水泥熟料产量排名前10家企业的生产集中度达60％左右;水泥行业销售利润率接近工业平均水平,全行业利润总额实现正增长”.《指导意见》为“十三五”水泥行业转型发展奠定基调.