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中小学生的安全问题是关系到个体生命和社会发展的重大问题，已经上升为国家乃至全世界关注的一大重点，引起全社会各界的共同关注。中小学校是未成年人密集活动的场所，学生生活经验不足，安全防范意识差，自我保护的能力也较为薄弱，一旦发生校园安全事故，后果难以想象。因此，保护中小学校园安全是学校、各级组织以及全社会，现阶段乃至今后相当长一个时期的共同的重担。