做实做细各项工作,提升本质安全水平

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  日前,省委书记尤权、省长苏树林对全省安全生产工作作出重要批示。
  尤书记批示:安全生产这件事永远不能放松,关键在于责任落实,严格制度。
  苏省长批示:安全生产工作要始终坚持高标准、严要求,踏踏实实、持之以恒加以推进。赞成今年的工作思路,望继续做实做细各项工作,抓好本质安全这个源头,针对我省安全生产领域的重点和薄弱环节继续加大整治力度,落实领导责任和岗位责任,强化制度执行力,进一步提升我省安全生产工作。
  1月23日,福建省安全生产工作会议以电视电话会议形式召开。会议主要任务是贯彻落实全国安全生产电视电话会议及工作会议精神,以及近期省委省政府关于加强安全生产工作的重大部署,总结近年及2012年全省安全生产工作,部署安排2013年及两会、春节期间的安全生产工作。省政府王蒙徽副省长,以及省政府安委会成员单位、省直相关部门、中央驻闽和省属各大企业的负责同志在省主会场参加会议。
  会上,王蒙徽副省长充分肯定了2012年及本届政府任期以来安全生产工作取得的成效,实事求是地分析了存在的问题,对2013年安全生产工作进行了全面部署:省政府安办主任、省安监局局长陈炎生传达了全国安全生产电视电话会议及工作会议主要精神,通报了2012年全省安全生产工作情况。
  陈炎生在通报中指出,2012年,在省委省政府的坚强领导下,全省安全生产工作取得积极进展。一是不断创新安全发展举措。省政府出台了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的实施意见》,争取到国家发改委、安监总局第一批支持我省28个苏区、老区县级安监局装备能力建设经费1120万元、省里配套269万元;2013年第二批经费3120万元已经开始启动。同时,各级安监机构和队伍建设得到有效加强。二是完善落实安全生产“一岗双责”,全省市县乡三级政府安委会主任全部调整由政府“一把手”担任。三是扎实推进道路交通安全综合整治。全省共排查道路安全隐患5.23万处,查处各类交通违法行为100多万起,摸排无牌车辆13万多辆,完成552处公路隐患路段整治,完成国道安保工程3000公里,农村安保工程6350公里。四是深入开展企业安全生产标准化建设。截至2012年年底,全省参与标准化创建企事业单位和个体工商户30.47万家,27.41万家实现达标。五是持续开展“打非治违”专项行动。行动期间,全省共出动检查人员19.9万人次,检查企业14.9万家,打击非法违法、治理违章行为237.9万起,行政拘留5329人,移送追究刑事责任115人。六是从严开展安全监管执法。全省挂牌督办重大隐患112条,累计落实隐患治理资金3亿多元。省级挂牌督办生产经营性较大事故36件,移送司法机关29人,纪律处分73人,处罚单位33家:调查处理重大事故2起,依法追究刑事责任2人、党政纪处理33人,处罚单位2家。七是持续深化重点行业领域专项治理。八是切实加强安全生产宣传教育。积极构建安全生产宣教联席会议制度,开展海西安全发展行、道路交通集中宣传等活动,并在媒体开辟专版专栏宣传。通过努力,2012年全省安全生产形势持续稳定好转,发生各类事故13519起、死亡2755人、受伤1]457人、直接经济损失14187万元,同比分别下降12.9%、8%、16.8%、10.5%,下降幅度大于全国平均水平,各项指标连续7年下降。
  王蒙徽副省长在讲话中指出,2012年任务的完成,标志着本届政府安全生产目标任务超计划完成。五年来,安全事故持续较大幅度下降,事故起数、死亡人数分别下降47.1%、34.4%,亿元GDP事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率、煤矿百万吨死亡率和道路交通万车死亡率下降幅度超过50%,煤矿、非煤矿山、渔业、农业机械事故死亡人数下降幅度超过60%;监管责任更加到位,“一岗双责”全面落实,市县乡三级政府安委会主任全部调整为行政正职担任,安全生产履职报告点评、行政问责等措施更加完善,政府监管责任、企业主体责任、属地管理责任更加明晰;企业主体责任得到强化,在全国率先开展的落实企业主体责任“三年行动”取得实效,安全生产标准化建设有序推进,企业安全生产工作水平得到提升,工矿商贸领域死亡人数比2007年下降49.3%;专项整治成效明显,深入推进道路交通、矿山、危化品、消防等重点行业安全生产专项整治,道路交通安全在机动车保有量增长54.3%的情况下、死亡人数下降30.1%,煤矿死亡人数由34人减少到10人,非煤矿山死亡人数由70人减少到26人,渔业船舶死亡人数由59人减少到11人;机构队伍不断完善,各级安监机构设置为政府组成部门或政府直管机构,增设了执法、应急救援机构,安全监管延伸到乡镇、村居。
  关于2013年全省安全生产工作,王蒙徽副省长强调,要围绕“确保事故起数和死亡人数‘双下降’,较大以上事故继续下降,4项相对指标持续下降,努力实现全省安全生产形势持续稳定好转”的目标要求,立足服务科学发展跨越发展大局,进一步强化措施,全面提升安全生产工作水平。一要强化安全生产责任落实。要继续强化企业主体责任、政府和部门监管责任、属地管理责任落实,确保安全生产责任落实不出现“真空”。二要深入推进道路交通安全综合整治。今年是道路交通安全综合整治“三年行动”的关键一年,要严格落实国发[2012]30号文和闽政办[2012]136、137号文件要求,持续推进道路交通安全综合整治。三要加快推进安全生产标准化建设。要认真贯彻苏省长“抓好本质安全这个源头”的批示精神,在坚持质量的前提下,加快工作进度,确保我省安全标准化建设在2013年实现全面达标。四要严格安全生产监管执法。要强化重大决策部署的贯彻落实,继续深化“打非治违”专项行动,按照“四个一律”和“六个一批”的要求,突出重点地区、重点领域、重点部位和关键环节的监督管理,坚决打击安全生产违法违规行为。五要深化重点行业专项整治。要进一步深化消防、建筑施工、渔业生产、危险化学品、学校等重点行业领域的安全专项治理;要扎实推进矿山资源整合和整顿关闭,按照“全省到2015年关闭非煤矿山392座,2013年关闭114座”的目标要求,加强统筹协调,在抓好小煤矿整顿关闭的同时,组织实施好非煤矿山整顿关闭攻坚战。六要强化安全生产宣教培训。要将宣传教育和培训工作作为一项重要工作来抓,建立安全生产宣传教育联席会议制度,落实安全生产宣传教育机构,加大宣传教育投入,确保宣传教育工作有人抓、经费有保障。七要加强安全生产基础建设。要进一步加强安监机构和队伍建设,落实监管装备和经费:市县两级政府要按规定要求尽快建立安全生产专项资金,抓好国家发改委、国家安监总局确定的52个苏区、老区县安全监管能力建设。
  (编辑/李燕)
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