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本文以2011年-2014年全国税收调查数据为依据，采用双重差分方法，实证分析了税收优惠政策与企业经济活动的关系。研究表明：税收政策比财政补贴政策更为有效，2011年国家优惠政策实施后，享受到税收优惠的节能服务企业的固定资产投资有了较为明显的增长，企业的投资活力得到显著增强；企业净利润在不断增加，经营效率逐步提高；研发投入不断加大，改进产品的性能，以便在市场中获取更多的份额；但减免税政策的实施对企业在职工人数上影响不是很大。要从落实高新技术企业所得税优惠、拓宽税收优惠覆盖面、完善整体税法体系、增加能源使用