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预算管理是财政工作的中枢神经，其工作质量的好与环，不仅影响着理财工作的成与败，而且关系着财政经济兴与衰．为此，笔者认为，规范预算管理，是强化理财力度的有效途径。在预算编制上，坚持“四法相连”工作制预算编制是预算管理的重要环节，为了科学地编制财政年度预算，要突出《预算法》、《征管法》、《会计法》、和《审计法》的贯彻，结合《事业单位财务规则》的落实，立足于实际，打破基数地，推行零基预算。在财政预算编制过程中，要树立四个观念，突出五个重点，达到八个统“四个观念”是：在编制原则上，要牢固树立自求平衡的观念；在编制