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对于区域性城市报纸而言，本埠发行和外埠发行的关系问题是经常引起争议的话题。本埠发行是指报纸在其所在城市的中心城区以内发行。外埠发行是指报纸在其所在城市的中心城区以外发行。一般来说，外埠发行包括以下三个层次：第一个层次是在报纸所在城市的郊区发行，第二个层次是在报纸所在城市以外的省内各大地(市)级城市发行，