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1994年9月，荷英壳牌石油公司颁布了“HSE管理体系”，首次提出了基层HSE管理的“HSECASE”概念，即在每个项目开始前，针对该项目进行风险辨识和评估，制定相应的风险消减和控制措施，并将这些措施落实到具体岗位，从而达到最大限度地避免人身伤害、财产损失、环境破坏的目的，实现最佳的经济效益和社会效益。