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【摘要】活动载体具有强化法治理念教育的可接受性、扩大影响范围、增强服务、激发大学生开展自我教育的功能。构建大学生法治理念教育的活动载体，应坚持主体性和引导性并重、内容和形式相统一、整体性和差异性兼顾、综合恰当使用激励方式等原则。
【关键词】法治理念教育；活动载体功能；构建原则
社会主义法治理念已成为大学生思想政治教育的重要内容，提高大学生法治理念教育的效果，离不开活动载体的建设。作为思想政治教育载体的活动是指除职业活动以外的一般社会活动，如文化娱乐活动、包括社会服务在内的各种公益性活动、社会调查活动、参观访问活功、学习英雄模范人物活动、各种群众性的精神文明创建活功等。发挥活动载体的实效性，需要明确活动载体在法治理念教育中的功能和构建原则。
一、活动载体在大学生法治理念教育中的主要功能
1.“活化”教育内容，强化法治理念教育的可接受性
通过思想政治理论课程的课堂教学，大学生认知到社会主义法治理念的理论知识，但是否接受这些知识，是否将其内化为自身的思想法律素质，需要借助各种形式的教育活动反复不断地强化。活动载体将社会主义法治理念的内容，“活化”成文化娱乐、社会服务、社会调查、文明创建等活动中的人和事，变成了活生生的显示图景，对教育对象具有极大的感染力。在丰富和满足精神文化生活需求中，大学生在不知不觉中受到社会主义法治理念的影响和熏陶。这种无意识的、渗透式的教育活动，更容易增强大学生对社会主义法治理念知识的接受程度。活动载体的实践性最为突出，在活动载体中，接受和实践思想政治教育的内容是紧密相连、相互促进的。大学生在开放的真实的活动环境中，更容易深入实际，通过亲身的体验，将法治理念内容的理性理解和感性认识结合起来，通过实践产生直接经验，能够更好地将教育内容内化为自己的思想法律素质。
2.开展自我教育，激发大学生学习法治理念的积极主动性
只有当受教育者自觉地按照法治社会要求进行自我调节、自我控制、主动向法治社会要求的方向发展时，法治理念教育的目的才算达到。以活动作为法治理念教育载体，可以使受教育者在社会实践中获得自我反思、自我评价、自我学习的机会，从而提高自我认识、自我监督、自我激励、自我控制、自我调节的能力，提高自我教育的能力。在校园活动中，学生之间可参照性强，可以更好地认识自己。当获得同学们的羡慕、赞赏、表扬、奖励等肯定性评价时，就能激发学习法治理念的热情；当认识到差距时，会很快找到自身法律素养的不足，会以更加虚心和务实的态度投身到法治理念的教育活动中。活动载体便于大学生在社会实践中检验已学到的法律知识，发现自己法律素质与社会需求之间的差距，进而发现自己综合素质的结构性缺陷，转而以积极主动的态度开展法治理念学习。
3.教育客体主体化，扩大法治理念教育的影响范围
处在信息全球化、网络化、思想多维化、多元化条件下的当代大学生，具有较强的自主意识和独立意识，不会盲目迷信教育者的权威。“观点加事例”的传统教育方法，把法治理念教育混同智育当作知识“传输”，会导致教育客体找不到现实的模板，进而对教育内容产生逆反、抵触的心理。这就需要教育主体创新方法，调动受教育者的主体能动性，使法治理念教育的客体主体化。受教育者的主体性调动起来后就会对其他的受教育者产生影响，在一定程度上发挥教育者的作用，而活动载体本身就有这样的功能。在大学生中开展模拟法庭、文明守法创建、法律社区服务等活动，将法治理念教育的内容置于活动之中，学生虽然仍是教育的客体，但在活动中感觉到“当家作主”，其主体能动性会得到最大限度的发挥，最终会提高自我法治理念教育的效果。而在其受教育之后，又能够用自己的法治言行去感染和教育其它活动参加者和未参加活动的众多群体，吸引更多学生接受法治理念教育，最终会形成依法治校的校园文化。可见，活动载体使教育客体主体化，让受教育者扮演了教育者的角色，扩大了法治理念教育的影响范围。
4.解决实际问题，增强法治理念教育的服务功能
中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“思想政治教育既要教育人、引导人，又要关心人、帮助人”。法治理念教育者不但要在思想上影响受教育者，还要密切关注、了解受教育者的实际问题和需要，适时地给予关怀和帮助。大学生活中，有的学生在勤工俭学中碰到劳务纠纷，有的学生身体受到伤害不知如何救济，有的同学交通肇事伤人后不知如何处理，这些同学都存在法律问题和困惑，非常迫切地需要得到法律援助。许多问题需要具有司法工作经历的专业性人员才能解决。从大学生开展的法治教育活动形式来看，法律专家咨询、讲座、法庭旁听、法律志愿服务、法律热点问题辩论会等，学校一般都聘请了法律实务方面的专家来指导，这些活动为学生解决法律问题提供了服务平台。
二、构建大学生法治理念教育活动载体的主要原则
1.坚持主体性和引导性并重的原则
大学生的主体作用在活动中能否得到最完美的演绎，是校园活动起到育人作用的关键所在。在法治理念教育活动载体的设计中，应坚持以学生为本的理念，充分保证学生在活动中的主体性地位。把关心学生和发展学生放在首要地位，在制定活动计划前应开展细致的调研工作，依据大学生的志趣、才能、资质和特长，选择难度适中的活动方式。在活动运行过程中，要尊重学生，组织者力避居高临下之态、冷漠生硬之语，应以民主、平等、合作的关系同学生进行沟通，让学生感觉到“主人”地位，创设一个宽松、和谐、向上的活动氛围。在活动的管理中，要相信学生，重视学生干部的管理，发挥他们贴近群众的优势，实现活动成员的心理整合，变“行政管制”为“学生自主管理”。
法治理念教育是方向性和专业性较强的活动，完全脱手让学生进行自主活动，将无法达到教育目标。在坚持学生主体性原则的同时，还要坚持引导性原则，加强对法治理念教育活动载体设计和运行的指导和监控。学校要建立由党委领导，学生工作部门牵头，宣传部、团委、教务处和思想政治理论课部门全力支持配合，各院系党政负责人、辅导员和班主任积极参与的活动机制。指定专人筹划组织具体活动，增加社会主义法治理念的内容含量，增强活动的法治教育性。对学生自发组织的活动要注意引导，做好发起人的思想工作，挖掘内在法治理念信息，对于某些与社会主义法治理念相抵触的活动，要及时予以制止。
2.坚持内容和形式相统一原则
内容和形式之关系中，内容起着决定性作用，形式具有反作用，形式恰当会促进事物更好发展，大学生法治理念教育活动也是内容和形式的统一。从形式上看，活动载体的趣味性弥补了课堂教学的局限性，才受到学生欢迎。在设计活动载体时应注重形式，体现娱乐性和艺术性，多采用文艺演出、电影汇演类形式。对于法律知识竞赛、法治宣讲报告、法庭模拟等缺乏娱乐性的形式，可以把相关的法律问题编成文艺小节目穿插在活动之中。
活动的内容应根据教育目标确定。树立正确的法治观念，培养法律思维习惯，形成坚定的法律信仰，增强依法办事能力是高校法治理念教育应当达到的目标。在设计活动载体时，应把帮助和引导大学生认识社会主义法治理念的本质属性、理解社会主义法治理念基本内涵、明确社会主义法治理念的基本要求作为活动内容。处在激烈的竞争环境中成长的“90后”大学生，功利性强，对一些他们认为无法直接、快速受惠的课程并不欢迎。在活动内容的设计上，要重视服务功能，坚持“三贴近”原则，立足于大学生现实的生活经验，着眼于大学生的发展需求，从与大学生密切相关的实际生活中开发有效的法治活动载体。
3.坚持整体性和差异性兼顾的原则
法治理念教育活动载体设置是一个系统性工程，必须注重整体性原则，从学生整体上布局活动。一方面内部活动和外部活动的结构应完整统一。外部活动主要是参加法治实践活动，其目的不在于改造世界，而在于掌握法治经验，进而促进法律素质的发展。内部活动主要指内部心理活动，包括认知活动、情感活动和意志活动，它们相互渗透、相互影响，应完整无缺。另一方面，活动的过程和程序应完整。每一项具体活动都需要经过策划、组织实施、取得成果、总结等各个环节。活动设计方案中应当考虑评价标准，以便对活动载体的运用过程及其结果进行及时的考核评定，提升经验，强化教育效果。
大学生的需要、态度、年级等各不相同，个性心理素质、文化知识水平等参差不齐，因此法治理念教育活动载体设置还要重视差异性原则。要根据学生的不同思想觉悟水平、年龄特征、各专业的差异性因素，构建不同的活动载体。既要考虑同一年级不同个体的差异，又要考虑不同年级间的差异。在同一年级中，要让不同层次的学生都能享受解决问题、获取知识、提升能力的愉悦，获得积极的成功体验。对于不同年级学生，应确定不同层次目标的活动主题，由简入繁，由易至难，开展层层递进、持续有效的活动，把法治理念教育活动贯穿于大学生活始终。
4.坚持综合恰当使用激励方式的原则
长期以来，我国高校选择的德育激励模式往往囿于物质激励、精神激励和情感激励之中，方式单一化造成了我国高校学生长期得不到有效激励。法治理念教育的活动中，要综合使用各种激励方式，除了设置好传统的物质激励、精神激励和情感激励方式，还要创新其他激励方式。要善用竞争激励，培养学生在活动中的竞争意识，营造良好的竞争态势。要发挥好民主激励和公平激励，建立完善的活动规章制度，设计好民主参与的活动程序，坚持管理措施客观、公正，使学生产生公平感，调动活动教育的积极性。要用好成就激励，设置多层次的评价标准，让参与活动的学生获得明显的成就感，在活动过程中产生愉悦的心理体验，形成持续努力学习的强大动力。
恰当的使用激励，是调动学生活动的关键。要注意针对性，准确地把握激励时机，恰当地运用激励程度。要防止因激励程度偏低造成被激励者产生不满足感、失落感，从而丧失继续前进的动力；还要防止因激励程度偏高造成被激励者产生过分满足感，感到轻而易举，进而丧失上升的动力。在正面激励措施和负面激励措施的取舍上，坚持以正面激励为主，慎用负面激励措施。非法律专业的学生对法律知识掌握深度较低，在开展法律性的活动时存在信心和底气不足是正常的现象，因此应当大量采用奖励性激励措施，在活动中对学生多采用肯定性评价。重视正面激励并不意味着放弃否定性评价。缺乏负面激励，教育活动就缺乏有效监督，达不到明辨是非、纠正错误、促进转化的目的。对于学生活动中产生的错误的观点，要及时纠正，给予否定性的评价，对于故意不参加教育活动或者参加活动中故意破坏的，要给予必要的惩戒。
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