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新世纪，中发[2005]5号文件《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》的下发，中共十六届六中全会作出《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，给各民主党派履行参政议政职能展现了广阔的舞台，提出了更高的要求。随着大批高层次、高智能人才进入中共和政府的决策层，使党政决策的科学含量和知识含量不断提高，