论文部分内容阅读
官员心态是在新形势下官员整体性心里的的一种表现，是官员共同具有的政治方面特殊的心理状态。本文通过笔者的案件查办经历，探索官员腐败心态的形成原因，旨在为探讨在官员腐败过程中心态的重要意义，寻求官员心里危机干预的方法措施。
【关键词】探究；反腐倡廉；官员心态
官员心态是在新形势下官员整体性心里的的一种表现，是官员群体共同具有的政治方面特殊是心理状态。主要呈现为官员对所在政党组织的价值认同和政治理想的感知以及对路线方针政策等政治活动的普遍观点和基本态度。探索腐败心态的形成原因、构建良好心态途径，为探讨在官员腐败过程中心态的重要意义，寻求官员心里危机干预的方法措施。
1 近年查办案件中领导心态失调在反腐路上的比重
十八大以来，各级纪检检查机关查办案件成直线式上涨。仅2016年1-6月，全国纪检监察机关共接受信访举报120.5万件（次），处置问题线索30.1万件，谈话函询4.2万件（次），立案19.3万件，处分16.3万人（其中党纪处分13.4万人）。在延长石油集团党政主要负责人在职领导干部中的问卷调查显示，65%的人认为权力的获得取决于上级领导的赏识和对某件事的办事效果，“认为干部手中权力是领导赋予的；29%的人认为领导赏识和认同与自身奋斗同样重要；4%的人觉得只有靠自身奋斗努力才能获得权力，而认为权力的取决职工认可的仅占2%。这种认识与已经落马的腐败干部群体的认识基本相同。
2 查办办案件过程中极度嬗变的心态畸形
2.1 私权意识极强
一些领导干部公共权力观念十分淡薄，热衷于权力寻租，将公权变为私器。一旦掌握大权，就伺机钓名沽誉，贪占无边，私欲膨胀，一些党员领导干部公私不分，为所欲为，甚至把资本主义腐朽没落的思想传染给周围的群众，一只老鼠害一锅汤，严重破坏了政治生态。
2.2 小集团意识强烈
在近几年查处的领导干部腐犯罪案件中，窝案、串案越来越多，四川系、中油系、秘书系就是典型的例子。有的甚至调一个单位组建一个“团伙”，最后只落得与组织的要求愈来愈远，最后被自己的“小集团”毁于一旦。
2.3 心里极度失衡
个别领导干部与自身周围的不法同事、企业主、土豪暴发户盲目攀比，认为薪酬羞涩，收入与贡献不匹配，认为别人本来不如自己，现在却过得滋润，心里产生极大落差，因此必须通过手中权力谋取一定利益才能心安理得，于情于理勉强过关，求得心理平衡。
2.4 畸形的占有欲
一些领导干部处处苦于攀比，他们奢望住高档住宅、渴望巨额大额存款、羡慕开高级小轿车，甚至垂涎美貌才女，认为这些才是他们应该拥有的，一旦聚拢权力，就运用手中权力来聚敛财富，腐化堕落。
2.5 打擦边球心理
2011年第12期《“拆迁腐败”揭开“小官大贪”路线图》称，南京市某村党总支书记的谈话笔录中多次提及自己好多打擦边球事件，他们打着“法不明令禁止即为合法”的幌子大肆干着不可告人的勾当。特别一提的是该支书任职党总支书记时，与领导班子的4人一起通过搭“违建”骗拆迁补贴分赃，涉案金额近2000万元，令人瞠目。
2.6 从众心理严重
某省大学附属中学领导班子连窩端，原校长、原党委书记、因贪污受贿罪被起诉。而此前该校4名原副校长也分别被判有期徒刑的案件，就是官员们的“从众”心态的反面教材，从众心理使官场生态成为“天下乌鸦一般黑”的怪胎。
破山中贼易，破心中贼难。只有从心底探究腐败官员的心里形成过程，方可对症下药。以上是笔者结合近年来的办案经历对形成贪腐官员的心里洞察。
3 构建心态拒腐的途径
纵观贪腐“落马”的官员，哪个不是因丧失了群众的基本观点而走上不归途的？他们有的认为“不是我想贪，而是诱惑太大”，有的“看见他人贪腐，自己不贪别人会怎么看”，有的“长期得不到提拔，心理不平衡”，有的“近墨者黑，身边被腐败包围”这一切，都是官员内心私欲急剧膨胀的劣根性的表现，归根结底还是“三观”出了问题，丧失了“为人民服务”的根本宗旨。因此，要彻底消除腐败的根源，除了看到“劣根”官员美丽面纱后的丑恶嘴脸外，更要从官员的心态上提前介入，尽早预防。要把产生以上心态的土壤实施改良，一定要从自身、家庭、组织、社会等全方位、立体式的预防。特别是官员要从主观出发，把不想腐置于不敢腐的前列，为不能腐创造更加主动的心理生态。关键是自身要加强“三严三实”的学习，要把四种形态变为常态，让其透入骨髓，从灵魂深处感受那份“为民”情怀，自觉去除“劣根性。领导干部要从心态的调整上于贪念长生之前防患于未然，正如王阳明所言，领导干部必须致良知，去恶存善，就要知行合一。
一是做到不想腐是拒腐防变的根本。二是不营造腐败产生的土壤。三是要把做官的责任担当起来。四是自觉做牢抵制腐败现象的盔甲。
讨论官员心态，肯定绕不开为官不为问题。特别在在强力推进反腐败、出台“八项规定”及反对“四风”多项禁令的背景下，如何激发干部干事的积极性，就成了值得探讨的话题。该问题在一定程度上是官员消极反腐、疲于履职、不敢担当、留条后路的思想作祟，也是反腐的后表现。他们面对矛盾，担心引火烧身、担心承担责任，担心秋后算账，工作起来患得患失、瞻前顾后、束手束脚。诚然，在当前约束机制和保护机制都不健全、纠错容错机制还在试行阶段的大背景下，官员推进改革，加强创新是需要承担巨大的政治风险和付出极强的政治勇气的。如果不能形成领导干部既想干事、干得成事，還能不出事的从政环境和政治生态，党员领导干部的观望态度和怠政现象还可能进一步弥漫。据此，在高压反腐的同时，对官员心态的干预和预防更应摆在重要的位置，必须引起全党的重视。我们与其在惩处干部的力度上加大，倒不如在干部心态预防上下功夫，寻求更加有效的心理干预。
无善无恶心之体，有善有恶意之动，知善知恶是良知。领导干部必须从欲望的漩涡中脱身，在心态的调整上拒腐于千里之外，提前预防心态之腐，才能抵制万恶的贪腐。
作者单位
陕西延长石油钻井工程有限公司 陕西省延安市 716000
【关键词】探究；反腐倡廉；官员心态
官员心态是在新形势下官员整体性心里的的一种表现，是官员群体共同具有的政治方面特殊是心理状态。主要呈现为官员对所在政党组织的价值认同和政治理想的感知以及对路线方针政策等政治活动的普遍观点和基本态度。探索腐败心态的形成原因、构建良好心态途径，为探讨在官员腐败过程中心态的重要意义，寻求官员心里危机干预的方法措施。
1 近年查办案件中领导心态失调在反腐路上的比重
十八大以来，各级纪检检查机关查办案件成直线式上涨。仅2016年1-6月，全国纪检监察机关共接受信访举报120.5万件（次），处置问题线索30.1万件，谈话函询4.2万件（次），立案19.3万件，处分16.3万人（其中党纪处分13.4万人）。在延长石油集团党政主要负责人在职领导干部中的问卷调查显示，65%的人认为权力的获得取决于上级领导的赏识和对某件事的办事效果，“认为干部手中权力是领导赋予的；29%的人认为领导赏识和认同与自身奋斗同样重要；4%的人觉得只有靠自身奋斗努力才能获得权力，而认为权力的取决职工认可的仅占2%。这种认识与已经落马的腐败干部群体的认识基本相同。
2 查办办案件过程中极度嬗变的心态畸形
2.1 私权意识极强
一些领导干部公共权力观念十分淡薄，热衷于权力寻租，将公权变为私器。一旦掌握大权，就伺机钓名沽誉，贪占无边，私欲膨胀，一些党员领导干部公私不分，为所欲为，甚至把资本主义腐朽没落的思想传染给周围的群众，一只老鼠害一锅汤，严重破坏了政治生态。
2.2 小集团意识强烈
在近几年查处的领导干部腐犯罪案件中，窝案、串案越来越多，四川系、中油系、秘书系就是典型的例子。有的甚至调一个单位组建一个“团伙”，最后只落得与组织的要求愈来愈远，最后被自己的“小集团”毁于一旦。
2.3 心里极度失衡
个别领导干部与自身周围的不法同事、企业主、土豪暴发户盲目攀比，认为薪酬羞涩，收入与贡献不匹配，认为别人本来不如自己，现在却过得滋润，心里产生极大落差，因此必须通过手中权力谋取一定利益才能心安理得，于情于理勉强过关，求得心理平衡。
2.4 畸形的占有欲
一些领导干部处处苦于攀比，他们奢望住高档住宅、渴望巨额大额存款、羡慕开高级小轿车，甚至垂涎美貌才女，认为这些才是他们应该拥有的，一旦聚拢权力，就运用手中权力来聚敛财富，腐化堕落。
2.5 打擦边球心理
2011年第12期《“拆迁腐败”揭开“小官大贪”路线图》称，南京市某村党总支书记的谈话笔录中多次提及自己好多打擦边球事件，他们打着“法不明令禁止即为合法”的幌子大肆干着不可告人的勾当。特别一提的是该支书任职党总支书记时，与领导班子的4人一起通过搭“违建”骗拆迁补贴分赃，涉案金额近2000万元，令人瞠目。
2.6 从众心理严重
某省大学附属中学领导班子连窩端，原校长、原党委书记、因贪污受贿罪被起诉。而此前该校4名原副校长也分别被判有期徒刑的案件，就是官员们的“从众”心态的反面教材，从众心理使官场生态成为“天下乌鸦一般黑”的怪胎。
破山中贼易，破心中贼难。只有从心底探究腐败官员的心里形成过程，方可对症下药。以上是笔者结合近年来的办案经历对形成贪腐官员的心里洞察。
3 构建心态拒腐的途径
纵观贪腐“落马”的官员，哪个不是因丧失了群众的基本观点而走上不归途的？他们有的认为“不是我想贪，而是诱惑太大”，有的“看见他人贪腐，自己不贪别人会怎么看”，有的“长期得不到提拔，心理不平衡”，有的“近墨者黑，身边被腐败包围”这一切，都是官员内心私欲急剧膨胀的劣根性的表现，归根结底还是“三观”出了问题，丧失了“为人民服务”的根本宗旨。因此，要彻底消除腐败的根源，除了看到“劣根”官员美丽面纱后的丑恶嘴脸外，更要从官员的心态上提前介入，尽早预防。要把产生以上心态的土壤实施改良，一定要从自身、家庭、组织、社会等全方位、立体式的预防。特别是官员要从主观出发，把不想腐置于不敢腐的前列，为不能腐创造更加主动的心理生态。关键是自身要加强“三严三实”的学习，要把四种形态变为常态，让其透入骨髓，从灵魂深处感受那份“为民”情怀，自觉去除“劣根性。领导干部要从心态的调整上于贪念长生之前防患于未然，正如王阳明所言，领导干部必须致良知，去恶存善，就要知行合一。
一是做到不想腐是拒腐防变的根本。二是不营造腐败产生的土壤。三是要把做官的责任担当起来。四是自觉做牢抵制腐败现象的盔甲。
讨论官员心态，肯定绕不开为官不为问题。特别在在强力推进反腐败、出台“八项规定”及反对“四风”多项禁令的背景下，如何激发干部干事的积极性，就成了值得探讨的话题。该问题在一定程度上是官员消极反腐、疲于履职、不敢担当、留条后路的思想作祟，也是反腐的后表现。他们面对矛盾，担心引火烧身、担心承担责任，担心秋后算账，工作起来患得患失、瞻前顾后、束手束脚。诚然，在当前约束机制和保护机制都不健全、纠错容错机制还在试行阶段的大背景下，官员推进改革，加强创新是需要承担巨大的政治风险和付出极强的政治勇气的。如果不能形成领导干部既想干事、干得成事，還能不出事的从政环境和政治生态，党员领导干部的观望态度和怠政现象还可能进一步弥漫。据此，在高压反腐的同时，对官员心态的干预和预防更应摆在重要的位置，必须引起全党的重视。我们与其在惩处干部的力度上加大，倒不如在干部心态预防上下功夫，寻求更加有效的心理干预。
无善无恶心之体，有善有恶意之动，知善知恶是良知。领导干部必须从欲望的漩涡中脱身，在心态的调整上拒腐于千里之外，提前预防心态之腐，才能抵制万恶的贪腐。
作者单位
陕西延长石油钻井工程有限公司 陕西省延安市 716000