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循环经济作为一项系统性工程,除了必要的技术支持之外,完备的制度建设才是促进其健康、持续发展的关键要素。基于循环经济的外部性和公共性特征,从企业微观、园区中观、社会宏观三个层次上利用税收制度推动循环经济良性发展。同时,循环经济对税收制度提出了崭新要求,税收制度自身亟需展开重大变革,以适应经济、社会与生态的协调发展。