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今后，云南省将建立建设用地新模式，通过“堵”，将80％以上坝区耕地划为永久性基本农田，禁止建设占用；利用“疏”，鼓励城镇向山地发展并给予适当政策优惠，引导山地城镇建设。9月5日，省委书记秦光荣在大理召开的“全省保护坝区农田建设山地城镇工作会议”上强调，我省城镇建设中，要把原来调整到山上的基本农田重新调回坝区来，对城镇人均用地建设标准实行分别控制、分类管理，避免对良田好地的过度侵蚀，一味地占用优良平坝耕地将付出最大代价。